全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于4月18日下午對(duì)期貨和衍生品法草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于4月18日晚召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)草案進(jìn)行了審議。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、司法部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、有的常委會(huì)組成人員提出，規(guī)制內(nèi)幕交易首先是規(guī)制市場(chǎng)內(nèi)幕信息知情人，其次才是監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)幕信息知情人，建議對(duì)草案三次審議稿第十五條的相關(guān)表述進(jìn)行調(diào)整。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將第十五條第一款中的“經(jīng)營地位”移至“管理地位、監(jiān)督地位”之前，并將第二款中第一項(xiàng)和第二項(xiàng)的順序?qū)φ{(diào)。

二、草案三次審議稿第六十七條對(duì)期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的行為規(guī)范作了規(guī)定。有的意見建議在該條中明確，期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)“不得違背受托義務(wù)”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

三、有的常委委員提出，草案三次審議稿第七十一條第一款對(duì)期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)“主要股東”的信息提供義務(wù)作了規(guī)定，該條第二款關(guān)于相關(guān)信息的要求以及第一百三十四條關(guān)于相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，也應(yīng)針對(duì)“主要股東”，建議明確。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

四、草案三次審議稿第一百一十九條規(guī)定，境外合約以境內(nèi)期貨交易場(chǎng)所上市合約價(jià)格進(jìn)行“結(jié)算”的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。有的常委會(huì)組成人員提出，上述規(guī)定涵蓋不夠周全，建議將相關(guān)表述修改為“掛鉤結(jié)算”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

有的常委會(huì)組成人員還對(duì)本法通過后的實(shí)施和宣傳工作提出了很好的意見。憲法和法律委員會(huì)建議有關(guān)方面認(rèn)真研究常委會(huì)組成人員的審議意見，抓緊制定相關(guān)配套規(guī)定，積極做好宣傳和解讀，保證法律的順利實(shí)施。

經(jīng)與有關(guān)方面研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2022年8月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)草案三次審議稿作了個(gè)別文字修改。

草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2022年4月19日