法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙文明 董凡超

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)開展以來(lái)，福建省廈門市對(duì)標(biāo)“高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化”的定位，堅(jiān)持把政治引領(lǐng)放在市域社會(huì)治理的首要位置，不斷深化和拓展政治引領(lǐng)市域社會(huì)治理的廈門實(shí)踐。

錨定市域社會(huì)治理“航向標(biāo)”

試點(diǎn)開展以來(lái)，廈門市快速成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的爭(zhēng)創(chuàng)示范市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦十組”，制定“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)市域社會(huì)治理實(shí)施意見，專題開展《廈門市域社會(huì)治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究（2020－2035）》，提出在全國(guó)市域社會(huì)治理試點(diǎn)中當(dāng)示范的更高目標(biāo)。

實(shí)踐中，廈門市探索推廣夯實(shí)基層黨組織的“近鄰”黨建模式，把黨支部建在小區(qū)、建在網(wǎng)格，建立“街道大黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)，全市組建1447個(gè)小區(qū)黨支部，村居主干全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，把基層社會(huì)治理力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)開展“平安星級(jí)小區(qū)”認(rèn)定，動(dòng)員全市1．5萬(wàn)余名政法干警和法治工作者到所居住小區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)，小區(qū)高空拋物、婚姻家庭、物業(yè)等糾紛同比分別下降83％、21．6％、9．3％，群眾居住安全不斷提升。

筑牢市域社會(huì)治理“壓艙石”

精準(zhǔn)劃分全市4509個(gè)網(wǎng)格，將大型工廠企業(yè)、旅游景點(diǎn)、商業(yè)綜合體等全部納入網(wǎng)格管理；針對(duì)網(wǎng)格員隊(duì)伍率先出臺(tái)職業(yè)化體系制度文件，建立“4崗18級(jí)”等級(jí)序列，激發(fā)隊(duì)伍活力……在廈門，“網(wǎng)格化＋社會(huì)治理”的模式得到了廣泛應(yīng)用，尤其在疫情防控期間，網(wǎng)格化“平急結(jié)合”等機(jī)制經(jīng)歷了實(shí)戰(zhàn)“淬火”之后，愈加周密完善。

“網(wǎng)格治理促精細(xì)”正是廈門市堅(jiān)持把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)市域治理基礎(chǔ)和平安根基的一個(gè)縮影。

試點(diǎn)開展以來(lái)，廈門市深入踐行“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”理念，推進(jìn)情報(bào)信息主動(dòng)感知、矛盾糾紛主動(dòng)化解、涉穩(wěn)問(wèn)題主動(dòng)攻堅(jiān)，剛性前置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，首創(chuàng)“公證＋”多元調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)心理危機(jī)干預(yù)體系，圓滿完成金磚廈門會(huì)晤等安保維穩(wěn)重大政治任務(wù)，獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范市”。二是“五安”工程護(hù)穩(wěn)定。深入開展家安、路安、食安、業(yè)安、心安“五安”平安系列工程創(chuàng)建，開展兩輪道路交通亡人事故專項(xiàng)整治，5年減亡近500人。開展流動(dòng)人口服務(wù)管理專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新開展校園“微治理”，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，反詐精準(zhǔn)宣防“廈門經(jīng)驗(yàn)”被公安部向全國(guó)推廣，2021年群眾安全感率達(dá)99．35％。

畫好市域社會(huì)治理“同心圓”

近年來(lái)，圍繞共建共治共享方向，廈門市委出臺(tái)寬容改革失誤、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為工作意見，鼓勵(lì)黨員干部在市域社會(huì)治理領(lǐng)域大膽改革，推動(dòng)市域社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。全市黨政企事業(yè)機(jī)關(guān)黨員100％進(jìn)社區(qū)、下網(wǎng)格，引領(lǐng)身邊群眾共同參與社會(huì)治理。

在加強(qiáng)基層群眾民主治理方面，廈門市廣泛搭建“高山議理堂”“鄰里好厝邊”等群眾自治組織，開展協(xié)商自治。推動(dòng)企事業(yè)單位和社區(qū)結(jié)對(duì)共建，舉辦“社區(qū)鄰里節(jié)”等近鄰育德文化活動(dòng)，鼓勵(lì)居民開展社區(qū)書屋、小區(qū)綠地認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)等共建活動(dòng)，提高人民群眾參與社會(huì)治理的“主人翁”意識(shí)。