全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任　武 增

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員:

我受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，作關(guān)于《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（修正草案）》的說(shuō)明。

一、修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則的必要性和重大意義

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使憲法和法律賦予的重要職權(quán)。我國(guó)憲法第七十八條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組織和工作程序由法律規(guī)定?！比珖?guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則是1987年11月六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的，2009年4月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議作了部分修改。這部法律的頒布施行，對(duì)于保障全國(guó)人大常委會(huì)依法行使職權(quán)發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐取得重大成果，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。黨的十九大和十九屆四中全會(huì)決定明確提出，健全人大組織制度、工作制度和議事規(guī)則。今年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議對(duì)全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則作了修改。10月，黨中央召開中央人大工作會(huì)議，就新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作作出部署。貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹中央人大工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央重大決策部署和修改后的全國(guó)人大組織法的規(guī)定，有必要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步完善全國(guó)人大常委會(huì)的會(huì)議制度和工作程序。

（一）修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則是貫徹落實(shí)全過(guò)程人民民主、保證人民當(dāng)家作主的必然要求

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，是社會(huì)主義的生命。習(xí)近平總書記在今年“七一”重要講話中，站在人民創(chuàng)造歷史的高度，從全心全意為人民服務(wù)根本宗旨出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過(guò)程人民民主”；在中央人大工作會(huì)議上的重要講話中，對(duì)不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主作出深刻闡述，提出明確要求。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。全國(guó)人大常委會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，其行使立法、監(jiān)督等各項(xiàng)法定職權(quán)，討論和決定重大事項(xiàng)，都是在充分討論和聽取各方面意見、集思廣益的基礎(chǔ)上，集體做出決策。全國(guó)人大常委會(huì)履職的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是選舉，還是立法、監(jiān)督、代表等工作，都充分體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的特點(diǎn)和要求，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則，健全常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序，有利于更好地保障全國(guó)人大常委會(huì)依法行使職權(quán)，更好地貫徹和體現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重大理念，更好地保證人民當(dāng)家作主。

（二）修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則是深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的客觀要求

全國(guó)人大常委會(huì)的會(huì)議制度和工作程序是人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。1987年全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則制定尤其是黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)在立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作中積極探索，形成不少好的經(jīng)驗(yàn)做法，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)和巨大功效。從全國(guó)人大常委會(huì)工作的具體實(shí)踐看，常委會(huì)全體會(huì)議、分組會(huì)議的召集和舉行更加規(guī)范，聯(lián)組會(huì)議的議題更加豐富，各項(xiàng)議案的審議、審查更加充分；常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，聽取和審議工作報(bào)告以及關(guān)于工作報(bào)告的審議意見和執(zhí)行情況的處理更加完善，常委會(huì)專題詢問(wèn)有序開展，執(zhí)法檢查工作取得新成效。修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則，認(rèn)真總結(jié)這些好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將其上升成為法律制度，從而更好地為全國(guó)人大常委會(huì)行使職權(quán)提供法律保障，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。

（三）修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則是提高常委會(huì)議事質(zhì)量和效率、適應(yīng)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要舉措

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度在新時(shí)代日益煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國(guó)人大常委會(huì)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外交往、自身建設(shè)等工作取得新進(jìn)展新成效，為推動(dòng)重大工作部署、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)家安全提供法律保障，有效發(fā)揮了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。例如，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重大決策部署，迅速行動(dòng)、擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)作出有關(guān)決定，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)立法修法工作。2020年6月常委會(huì)連續(xù)召開兩次會(huì)議，根據(jù)憲法、香港基本法和全國(guó)人大有關(guān)決定，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法并將其列入香港基本法附件三，從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制；今年3月十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕不久，常委會(huì)專門加開會(huì)議，全面系統(tǒng)修改香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則。修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則，把近年來(lái)疫情防控背景下采取“現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)視頻”方式召開常委會(huì)會(huì)議、根據(jù)需要加開常委會(huì)會(huì)議等一些創(chuàng)新做法固定下來(lái)，形成高效的工作機(jī)制，有利于進(jìn)一步提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量和效率，更好地貫徹落實(shí)黨中央決策部署、全面提升人大工作質(zhì)量和水平。

二、修改的指導(dǎo)思想、遵循的原則和工作過(guò)程

修改全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)和根本遵循，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)修改后的憲法和全國(guó)人大組織法的規(guī)定，健全全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議制度和工作程序，保障全國(guó)人大常委會(huì)依法行使職權(quán)。

修改工作遵循的原則：一是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述，加強(qiáng)人民群眾對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。二是總結(jié)吸收人民代表大會(huì)制度實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)新成果，適應(yīng)全國(guó)人大常委會(huì)工作面臨的新情況、解決實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題。三是適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展新形勢(shì)，總結(jié)新冠肺炎疫情以來(lái)常委會(huì)會(huì)議組織的經(jīng)驗(yàn)，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。四是做好與修改后的全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則的銜接，同時(shí)處理好與立法法、預(yù)算法、監(jiān)督法等相關(guān)法律之間的關(guān)系。

修改常委會(huì)議事規(guī)則列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)2021年度立法工作計(jì)劃。按照工作安排，全國(guó)人大常委會(huì)法工委于2019年開始啟動(dòng)修改工作，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述。二是對(duì)常委會(huì)議事規(guī)則有關(guān)問(wèn)題開展專題研究，認(rèn)真梳理歷年來(lái)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員提出的有關(guān)議案、建議和提案。三是多次召開座談會(huì)，分別聽取全國(guó)人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，部分常委會(huì)委員的意見。四是征求40多家中央有關(guān)部門、單位的意見。在此基礎(chǔ)上，形成了修正草案。

三、修改的主要內(nèi)容

全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則修正草案共30條，主要修改內(nèi)容如下：

（一）充實(shí)“總則”內(nèi)容

一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，增加規(guī)定：全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益。二是明確程序原則，增加規(guī)定：常委會(huì)會(huì)議依照法定程序進(jìn)行。三是反映全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的新特點(diǎn)新要求，增加規(guī)定：常委會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

（二）根據(jù)實(shí)踐需要適當(dāng)增加會(huì)議頻次和創(chuàng)新會(huì)議形式

近年來(lái)，常委會(huì)在會(huì)議組織方面有很多新做法，體現(xiàn)了會(huì)議制度的與時(shí)俱進(jìn)，有必要進(jìn)行總結(jié)并上升為法律規(guī)定。一是明確可以加開常委會(huì)會(huì)議。將常委會(huì)議事規(guī)則中常委會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次的規(guī)定修改為常委會(huì)“會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，必要時(shí)可以加開會(huì)議”。同時(shí)，對(duì)決定會(huì)議日期和日程予以明確，增加規(guī)定：常委會(huì)會(huì)議召開的日期、日程由委員長(zhǎng)會(huì)議決定。二是在新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下，常委會(huì)會(huì)議曾采取“現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)視頻”的形式召開，取得良好效果。據(jù)此增加規(guī)定：遇有特殊情況，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，常委會(huì)組成人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議；常委會(huì)組成人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議的，采用舉手方式或者其他方式表決。

（三）優(yōu)化會(huì)議組織安排，提高議事質(zhì)量和效率

有關(guān)會(huì)議組織安排方面的規(guī)定是常委會(huì)議事規(guī)則的重要內(nèi)容，隨著實(shí)踐發(fā)展，需要對(duì)此作出完善。一是進(jìn)一步規(guī)范分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議，增加規(guī)定：分組會(huì)議的召集人輪流主持會(huì)議，組織常委會(huì)組成人員和列席人員圍繞會(huì)議議題充分發(fā)表意見，出現(xiàn)重大分歧意見或者其他重要情況，分組會(huì)議的召集人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向秘書長(zhǎng)報(bào)告；同時(shí)，明確聯(lián)組會(huì)議可以由各組聯(lián)合召開，也可以分別由兩個(gè)以上的組聯(lián)合召開。二是為提高會(huì)議效率，根據(jù)實(shí)際做法增加規(guī)定：內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說(shuō)明。三是明確議案提交常委會(huì)的截止時(shí)間，增加規(guī)定：提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開十日前提交常委會(huì)。四是進(jìn)一步完善會(huì)議列席制度，增加規(guī)定：不是常委會(huì)組成人員的“香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的主任、副主任”列席會(huì)議；根據(jù)實(shí)踐中邀請(qǐng)部分設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議的做法，增加規(guī)定：“其他有關(guān)地方”的人大常委會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議。五是為推動(dòng)會(huì)議不斷提高信息化水平，增加規(guī)定：常委會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常委會(huì)組成人員和列席人員提供便利和服務(wù)。

（四）增加改進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)有關(guān)內(nèi)容

本屆以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)采取一系列措施改進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，取得明顯成效。此次修改建議增加這方面的內(nèi)容。一是細(xì)化請(qǐng)假制度，明確常委會(huì)組成人員因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向委員長(zhǎng)請(qǐng)假；常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委員長(zhǎng)報(bào)告常委會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況和缺席的原因。二是明確會(huì)議紀(jì)律，增加規(guī)定：常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。三是增加規(guī)定：出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)參加表決。

（五）完善議案審議程序

常委會(huì)議事規(guī)則有關(guān)議案審議的規(guī)定較為原則，根據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐發(fā)展，對(duì)議案審議程序予以適當(dāng)完善。一是與有關(guān)預(yù)算、決算的法律和決定相銜接，增加規(guī)定：決算草案、預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行全體會(huì)議審查的三十日前，交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。二是完善條約批準(zhǔn)程序，增加規(guī)定：提請(qǐng)批準(zhǔn)條約和協(xié)定的議案，由外事委員會(huì)向本次常委會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，也可以向下次或者以后的常委會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。三是完善自治條例、單行條例和法規(guī)的批準(zhǔn)程序，增加規(guī)定：法律規(guī)定的需要報(bào)常委會(huì)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例和法規(guī)等，由其制定機(jī)關(guān)報(bào)常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議；需要報(bào)常委會(huì)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例和法規(guī)等，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議并提出審議結(jié)果的報(bào)告。四是根據(jù)香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)基本法的規(guī)定以及實(shí)踐做法，增加規(guī)定：列于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三、《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》附件三的法律需要作出增減的，常委會(huì)在征詢香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和澳門特別行政區(qū)政府的意見后，由委員長(zhǎng)會(huì)議提出議案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

（六）增加規(guī)定常委會(huì)聽取的報(bào)告和相關(guān)程序

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和新的實(shí)踐做法，對(duì)常委會(huì)聽取的工作報(bào)告的范圍和程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。一是增加規(guī)定：常委會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告，聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告，聽取專門委員會(huì)關(guān)于全國(guó)人大主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告，聽取常委會(huì)辦公廳和有關(guān)部門關(guān)于全國(guó)人大代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，聽取常委會(huì)法工委關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告。二是明確有關(guān)工作報(bào)告審議意見的處理程序，增加規(guī)定：常委會(huì)組成人員對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，可以交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常委會(huì)提出書面報(bào)告；常委會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議；決議可以要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。三是明確公開要求，增加規(guī)定：常委會(huì)聽取的工作報(bào)告及審議意見，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)報(bào)告、審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

（七）增加規(guī)定專題詢問(wèn)

開展專題詢問(wèn)是常委會(huì)開展監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新制度，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已經(jīng)比較成熟，據(jù)此增加規(guī)定：一是常委會(huì)可以結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，召開聯(lián)組會(huì)議，進(jìn)行專題詢問(wèn)。二是根據(jù)專題詢問(wèn)的議題，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問(wèn)。三是專題詢問(wèn)中提出的意見送有關(guān)機(jī)關(guān)研究落實(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)提交整改落實(shí)情況報(bào)告，必要時(shí)，可以由委員長(zhǎng)會(huì)議將整改落實(shí)情況報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)審議，由常委會(huì)作出決議。

（八）完善發(fā)言和表決制度

根據(jù)實(shí)踐做法和實(shí)際需要，增加規(guī)定：一是常委會(huì)組成人員在分組會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)按照議題先后順序逐項(xiàng)進(jìn)行。二是會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)可以采用電子版形式分發(fā)。三是表決時(shí)，常委會(huì)組成人員可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。四是表決采用無(wú)記名按表決器方式，常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按表決器；如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式或者其他方式。

（九）增設(shè)“公布”一章

常委會(huì)表決通過(guò)的事項(xiàng)是國(guó)家意志的體現(xiàn)，需以特定的方式予以公布。為此，增設(shè)“公布”一章。一是明確法律決議決定等事項(xiàng)的公布，增加規(guī)定：常委會(huì)通過(guò)的法律，由中華人民共和國(guó)主席簽署主席令予以公布；常委會(huì)通過(guò)的法律解釋、關(guān)于全國(guó)人大代表選舉、補(bǔ)選、辭職、罷免等事項(xiàng)，由常委會(huì)發(fā)布公告予以公布；常委會(huì)通過(guò)的其他決議、決定，以常委會(huì)名義公布。二是明確人事任免事項(xiàng)的公布，增加規(guī)定：常委會(huì)決定任免的國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員以及各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，由中華人民共和國(guó)主席根據(jù)常委會(huì)的決定，簽署主席令任免并予以公布。三是為進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)議公開性，便于社會(huì)公眾了解會(huì)議情況，增加規(guī)定：常委會(huì)會(huì)議通過(guò)的法律、決議、決定，發(fā)布的公告，以及法律草案的說(shuō)明、審議結(jié)果的報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常委會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)上刊載。

（十）體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革成果

根據(jù)中央深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革決定和修改后的全國(guó)人大組織法的規(guī)定，增加“國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”有關(guān)提出議案、接受詢問(wèn)等方面的職權(quán)職責(zé)，將“法律委員會(huì)”改為“憲法和法律委員會(huì)”。

全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則修正草案和以上說(shuō)明是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。