法治日報全媒體記者 鮑靜 姜東良

近年來,山東省淄博市在市域社會治理現(xiàn)代化試點中,大力整治村(社區(qū))“牌子多”“擔(dān)子重”“權(quán)責(zé)不匹配”等問題,為基層減負(fù)賦能增效,推動村(社區(qū))聚焦自治主業(yè),提升群眾幸福感和滿意度。

減“牌子”

試點工作中,淄博市針對村(社區(qū))掛的牌子多、“墻多不夠用”,有牌無服務(wù)、上墻不落地等現(xiàn)象,市委市政府統(tǒng)一整治,為村(社區(qū))瘦身,集中清理冗牌。

目前,全市2933個村(社區(qū))減機構(gòu)牌子、減職責(zé)牌子、減制度牌子,平均每個村(社區(qū))掛的牌子清減20個左右,只保留黨組織、村(居)委會、民兵連、黨群服務(wù)中心4塊牌子,相關(guān)職責(zé)和制度,只保留群眾最關(guān)心、最需了解的內(nèi)容。

實行“一牌一核”,無法律規(guī)定、未經(jīng)審核備案的機構(gòu)一律不得掛牌,嚴(yán)禁以掛牌作為考核評價依據(jù),徹底根治“掛牌留痕”形式主義。

減“擔(dān)子”

試點工作中,淄博市推動統(tǒng)籌制定職責(zé)清單,為基層減壓賦能,劃清職責(zé)邊界。依據(jù)憲法、村民委員會組織法、城市居民委員會組織法,細(xì)化明確村(居)民委員會15項主要職責(zé),包括宣傳法律政策、反映社情民意、化解民間糾紛、開展群防群治、治理生活環(huán)境、發(fā)展公益事業(yè)、培育文明新風(fēng)等。對依法應(yīng)由職能部門承擔(dān)主責(zé)的事項,村(社區(qū))只負(fù)責(zé)協(xié)助開展。嚴(yán)格事項準(zhǔn)入,規(guī)定禁入范圍,明確拆遷拆違、招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等7類非責(zé)任主體事項禁止交給村(社區(qū))承擔(dān),如確需村(社區(qū))承擔(dān)新增職責(zé),要經(jīng)區(qū)縣同意并報市備案。

減“手續(xù)”

試點工作中,淄博市為了解決辦事環(huán)節(jié)多、時間長、跑路遠(yuǎn)等問題,延伸便民服務(wù)事項,推動縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在村(社區(qū))設(shè)點,通過工作人員定期進(jìn)駐、干部代辦、政務(wù)服務(wù)自助終端,辦理養(yǎng)老保險參保登記、求職登記、殘疾證辦理等事項,實現(xiàn)家門口辦理各項業(yè)務(wù)。

建立“聽民聲聚民意抓落實保滿意”常態(tài)機制,縣鎮(zhèn)部門開展“村村行”活動,通過村之間了解溝通,主動幫助解決“三留守”人員關(guān)愛等實際問題,變基層“求助上門”為主動“服務(wù)到家”。

村(社區(qū))每月設(shè)立“協(xié)商日”,通過“網(wǎng)格議事”“婦女說事”等形式,及時傾聽和回應(yīng)群眾呼聲,全力辦好防控疫情、居民防盜防電詐、整治樓道堆放雜物、增設(shè)充電樁等群眾急難愁盼事項,真正把民事民議民辦落到實處。