法治日報全媒體記者 鮑靜 周宵鵬

在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點實踐中,河北省秦皇島市以更高標(biāo)準(zhǔn)查源頭、固責(zé)任、強(qiáng)觀念,從市域社會治理角度把工作落得更實更細(xì),不斷提升防范化解公共安全風(fēng)險能力。

“預(yù)判+預(yù)警”源頭防控

試點實踐中,秦皇島市科學(xué)分析高危企業(yè)分布規(guī)律和安全事故頻次特點,精準(zhǔn)劃分安全生產(chǎn)重點縣、工礦商貿(mào)事故多發(fā)縣、執(zhí)法工作薄弱縣,將五年內(nèi)發(fā)生事故企業(yè)列入市、縣重點名單,持續(xù)分類跟蹤監(jiān)管。創(chuàng)建風(fēng)險分級管控與隱患排查防控“雙控”預(yù)警機(jī)制,對高風(fēng)險要素進(jìn)行線下風(fēng)險辨識、線上建立臺賬和風(fēng)險分布圖標(biāo)識,讓公共安全風(fēng)險辨識管控更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。堅持“三高一嚴(yán)”,高標(biāo)準(zhǔn)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,高水平評估風(fēng)險要素,高質(zhì)量推進(jìn)自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)工程,嚴(yán)格落實好災(zāi)害核查補(bǔ)償機(jī)制,有效避免了不穩(wěn)定問題發(fā)生。

“清單+閉環(huán)”精確管控

試點實踐中,秦皇島市明晰責(zé)任清單,制定“一臺賬、四清單”,逐級簽訂安全管理責(zé)任書,對于多發(fā)頻發(fā)的風(fēng)險隱患,持續(xù)開展專項攻堅,實現(xiàn)“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)”五步工作閉環(huán)。對重點場所實施安全隱患動態(tài)管理,科學(xué)劃分、層級落實網(wǎng)格管控,開展“港城利劍”“減量控大”等專項行動,大大減少了建筑消防、事故多發(fā)路段等風(fēng)險隱患。

“人力+科技”科學(xué)預(yù)警

試點實踐中,秦皇島市發(fā)揮網(wǎng)格化管理支撐作用,在重大任務(wù)中發(fā)動基層干部、網(wǎng)格員等守護(hù)群眾安全。遴選應(yīng)急管理專家開展公共安全指導(dǎo)服務(wù),構(gòu)建軍地應(yīng)急救援隊伍,扶持社會化應(yīng)急救援隊伍,形成“召之即來、來之能戰(zhàn)”快速反應(yīng)能力;建成現(xiàn)代警務(wù)智能化體系,建設(shè)市應(yīng)急救援指揮中心,推進(jìn)智慧安全監(jiān)管平臺建設(shè),遠(yuǎn)程執(zhí)法即時化、精準(zhǔn)化;成立應(yīng)急疏散與救援研究院,推進(jìn)市級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),與多家企業(yè)簽訂社會儲備協(xié)議,實施應(yīng)急救災(zāi)物資集中統(tǒng)一管理。