法治日報全媒體記者 鮑靜 黃輝

在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點實踐中,江西省景德鎮(zhèn)市全面構(gòu)建以基層黨組織為核心,以社區(qū)社會組織、群眾興趣小組等自治組織為紐帶,帶動群眾廣泛參與基層社會治理,不斷提高群眾自治能力。

黨建引領(lǐng)密織社會治理“網(wǎng)”

試點實踐中,景德鎮(zhèn)市建立完善街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組的體系架構(gòu),使社區(qū)形成縱向領(lǐng)導(dǎo)有力、橫向覆蓋全面的治理“網(wǎng)”。

街道黨工委統(tǒng)籌街道范圍特別是駐街單位的資源,協(xié)調(diào)對接市、區(qū)職能部門和社會組織,從組織、人員、資金各方面支持社區(qū)深化自治。

社區(qū)黨委在全市109個社區(qū)推行“大黨委”制,吸收轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人、物業(yè)企業(yè)和社會組織黨員負(fù)責(zé)人為社區(qū)黨委兼職委員,干部提拔重用、評先評優(yōu)征求社區(qū)黨組織意見,有效提升社區(qū)黨組織“話語權(quán)”、動員力。

與此同時,將社區(qū)工作人員中的黨員、組織關(guān)系在社區(qū)的退休黨員、企業(yè)及社會組織中的黨員編入網(wǎng)格黨支部,由符合條件的社區(qū)干部或網(wǎng)格員擔(dān)任支部書記,帶領(lǐng)黨員巡查走訪,落實在職黨員亮明身份等工作,為群眾做好日常服務(wù)。

依規(guī)設(shè)立樓院(小區(qū))黨小組,由樓院長(小區(qū)負(fù)責(zé)人)擔(dān)任小組長,組織動員居民參加活動、看護(hù)樓院等工作。

組織社會力量形成治理“集團(tuán)軍”

試點實踐中,景德鎮(zhèn)市開展培育社區(qū)社會組織三年行動,在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持配合下,發(fā)展各類社區(qū)社會組織。

其中,志愿服務(wù)類是組織熱心市民特別是退休干部、大學(xué)生等,開展關(guān)愛特殊群體、守護(hù)校門安全等公益活動,如樂平市“幫幫團(tuán)”志愿者協(xié)會有1800多名成員,常年服務(wù)于25個社區(qū),被評為平安中國建設(shè)先進(jìn)集體;矛盾調(diào)解類是組織“五老”、律師等化解社區(qū)糾紛,如馬鞍山社區(qū)“580我?guī)湍恪闭{(diào)解團(tuán),常年深入群眾化解矛盾糾紛;平安巡防類是組織志愿者開展社區(qū)守望、平安巡查等,如珠山區(qū)“媽媽防火團(tuán)”發(fā)展1萬余名成員,每年消除火災(zāi)隱患數(shù)萬處;鄉(xiāng)風(fēng)文明類是配合社區(qū)黨組織,勸阻不良風(fēng)氣,如樂平市“移風(fēng)易俗服務(wù)團(tuán)”,助力糾治高價彩禮陋習(xí)等。

興趣小組助力構(gòu)建“熟人社會”

快節(jié)奏的時代,形成“陌生人社會”,鄰里鄰居往來不多,彼此陌生。景德鎮(zhèn)市創(chuàng)新發(fā)展群眾興趣小組,促進(jìn)群眾加強互動,構(gòu)建“熟人社會”。

目前,130余個社區(qū)組建廣場舞“大媽團(tuán)”,定期開展活動,“大媽團(tuán)”成員還積極投身于鄰里糾紛化解、文明行為勸導(dǎo)等工作。272個“健步走”小組吸引5萬余名群眾參與,覆蓋全市122條主干道和84個社區(qū),在鍛煉身體的同時開展治安巡邏。組成各類球隊近千個,群眾普遍反映,“運動的多了、賭博的少了,交友的多了、吵架的少了”。