《中國(guó)人大》全媒體記者 徐航

全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉12月25日接受媒體采訪介紹了近期部分法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況。

關(guān)于立法法修正草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況。2022年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對(duì)立法法修正草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到978條意見(jiàn)，另收到來(lái)信2封。社會(huì)公眾就完善立法的指導(dǎo)思想，完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法體制機(jī)制，推進(jìn)立法公開(kāi)，完善設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限等提出了意見(jiàn)建議。相關(guān)意見(jiàn)建議在草案二次審議稿中作了體現(xiàn)。

關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況。2022年8月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了第二次審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到3806位社會(huì)公眾提出的12057條意見(jiàn)，另收到來(lái)信11封。社會(huì)公眾主要就規(guī)范野生動(dòng)物人工繁育、展演、放生等提出了意見(jiàn)建議。相關(guān)意見(jiàn)建議在草案三次審議稿中作了體現(xiàn)。其中，吸收采納了基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)公眾提出的多條具體修改意見(jiàn)。

比如，來(lái)自廣東的毛紅波、內(nèi)蒙古的王春紅、浙江的王世杰等社會(huì)公眾通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)建議加強(qiáng)對(duì)利用野生動(dòng)物進(jìn)行公眾展示展演活動(dòng)的規(guī)范管理，經(jīng)綜合研究各方面意見(jiàn)，修訂草案三次審議稿增加規(guī)定：利用野生動(dòng)物進(jìn)行公眾展示展演應(yīng)當(dāng)采取安全管理措施，并保障野生動(dòng)物健康狀態(tài)，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。又如，基層立法聯(lián)系點(diǎn)廣東省江門市江海區(qū)人大常委會(huì)和一些社會(huì)公眾建議增加野生動(dòng)物保護(hù)管理信息公開(kāi)、鼓勵(lì)社會(huì)參與的內(nèi)容，經(jīng)綜合研究，在修訂草案三次審議稿中增加各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)野生動(dòng)物保護(hù)和管理信息的內(nèi)容，并增加公益訴訟制度。再如，基層立法聯(lián)系點(diǎn)上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道辦事處和一些社會(huì)公眾建議進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物放生活動(dòng)，經(jīng)綜合研究，在修訂草案二次審議稿對(duì)野生動(dòng)物放生活動(dòng)作出規(guī)范的基礎(chǔ)上，在三次審議稿中進(jìn)一步增加規(guī)定，國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)放生野生動(dòng)物活動(dòng)的規(guī)范、引導(dǎo)。

關(guān)于預(yù)備役人員法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況。2022年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對(duì)預(yù)備役人員法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到155條意見(jiàn)。社會(huì)公眾就預(yù)備役登記、教育培訓(xùn)、退出預(yù)備役等提出了意見(jiàn)建議。相關(guān)意見(jiàn)建議在草案二次審議稿中作了體現(xiàn)。其中，吸收采納了社會(huì)公眾8處具體修改意見(jiàn)。比如，來(lái)自北京的王新建等通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)提交了關(guān)于增加規(guī)定服預(yù)備役年齡條件的建議，經(jīng)綜合研究，草案二次審議稿采納了這條建議，增加了有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況。2022年8月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議對(duì)青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到279條意見(jiàn)，另收到來(lái)信4封。社會(huì)公眾就加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)科技支撐、加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與、完善保障與監(jiān)督措施等提出了意見(jiàn)建議。相關(guān)意見(jiàn)建議在草案二次審議稿中作了體現(xiàn)。

關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況。2022年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到1040條意見(jiàn)。社會(huì)公眾就殘疾人、老年人的無(wú)障礙需求，進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的相關(guān)保障和監(jiān)督管理等提出了意見(jiàn)建議。按照立法工作安排，常委會(huì)法工委正在抓緊梳理研究各方面提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好草案修改相關(guān)工作。

關(guān)于行政復(fù)議法修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況。2022年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對(duì)行政復(fù)議法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到1015條意見(jiàn)，群眾來(lái)信30封。社會(huì)公眾就進(jìn)一步明確行政復(fù)議機(jī)構(gòu)定位，合理確定行政復(fù)議受案范圍，完善行政復(fù)議案件審理程序規(guī)定和行政復(fù)議委員會(huì)制度，強(qiáng)化行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見(jiàn)書的履行監(jiān)督措施等提出了意見(jiàn)建議。按照立法工作安排，常委會(huì)法工委正在抓緊梳理研究各方面提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好修訂草案修改相關(guān)工作。

記者注意到，此次通報(bào)中，法工委發(fā)言人第一次具名對(duì)提出意見(jiàn)的公民和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，以及吸收采納的具體情況進(jìn)行反饋。誰(shuí)提的意見(jiàn)，提了什么意見(jiàn)，如何研究，吸收采納情況是什么，這些過(guò)去大家關(guān)注的因素，在本次通報(bào)中逐步顯性化。更加重視與公眾的互動(dòng)交流，更加及時(shí)反饋吸收采納情況，體現(xiàn)了立法對(duì)民意的重視，踐行全過(guò)程人民民主。

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