12月27日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的關(guān)于青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案修改情況的匯報(bào)。此前，常委會(huì)第三十六次會(huì)議進(jìn)行了初審。

有的常委委員、地方和專家建議進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)安全系統(tǒng)建設(shè)。二審稿作如下修改：貫徹黨的二十大精神，增加規(guī)定提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、持續(xù)性；增加規(guī)定按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的要求，從嚴(yán)制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

有的常委會(huì)組成人員、部門、地方、企業(yè)、專家和社會(huì)公眾建議加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完善生物多樣性保護(hù)措施。二審稿作以下修改：一是加強(qiáng)野生動(dòng)物遷徙洄游通道保護(hù)。二是明確對(duì)野生動(dòng)物造成牲畜損失的，依法給予補(bǔ)償。三是增加規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)青藏高原生物多樣性保護(hù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，防止對(duì)生物多樣性的破壞；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立完善生態(tài)廊道，提升生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。

有的常委會(huì)組成人員、部門、地方、專家和社會(huì)公眾建議加強(qiáng)青藏高原生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控。二審稿規(guī)定：國(guó)家建立健全青藏高原生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，采取有效措施提高氣候變化應(yīng)對(duì)、自然災(zāi)害防治等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平，保障青藏高原生態(tài)安全。

有的常委會(huì)組成人員、專家和社會(huì)公眾建議強(qiáng)化青藏高原生態(tài)保護(hù)科技支撐，加強(qiáng)科學(xué)普及。二審稿增加規(guī)定：國(guó)家充分運(yùn)用青藏高原科學(xué)考察與研究成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技在青藏高原生態(tài)保護(hù)中的支撐作用；加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)科學(xué)普及。

有的常委會(huì)組成人員、部門、地方、專家和社會(huì)公眾建議加強(qiáng)信息公開和公眾參與，完善保障與監(jiān)督措施。二審稿作以下修改：一是增加規(guī)定對(duì)在青藏高原生態(tài)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是增加規(guī)定組織或者參加青藏高原旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自行帶走旅游產(chǎn)生的垃圾或者在指定地點(diǎn)投放。三是增加規(guī)定國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)青藏高原生態(tài)保護(hù)各類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為，依法公開青藏高原生態(tài)保護(hù)工作相關(guān)信息，完善公眾參與程序；單位和個(gè)人有權(quán)依法舉報(bào)和控告污染青藏高原環(huán)境、破壞青藏高原生態(tài)的違法行為。四是要求加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。（王比學(xué)）