□ 新時代新征程新偉業(yè)

□ 本報記者 姜東良 梁平妮

在山東，平安建設(shè)、法治建設(shè)讓群眾時刻感受到“小確幸”。對臨朐縣的李女士來說，“小確幸”就是春節(jié)返鄉(xiāng)期間，大街小巷隨處可見的警車、警燈和警察；對濟(jì)南市市中區(qū)年逾八旬的鄧爺爺來說，“小確幸”就是足不出戶，法官上門幫助其完成了訴訟材料的整理、上傳等網(wǎng)上立案流程；對青島市市南區(qū)的劉先生來說，“小確幸”就是每天進(jìn)出必經(jīng)的巷子時，通過漫畫、法律條文等感受“法治元素”……

這些點(diǎn)滴“小確幸”，折射的是山東政法機(jī)關(guān)5年來在平安建設(shè)、法治建設(shè)中取得的大成就。黨的十九大以來，山東堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，夯實(shí)平安法治基石，建設(shè)過硬政法隊(duì)伍，推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面?！叭≌C(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定‘走在前、開新局’，全力履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)職責(zé)使命，不斷推動建設(shè)更高水平平安山東、法治山東，以實(shí)際行動奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化山東實(shí)踐，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力政法保障?！鄙綎|省委常委、政法委書記李猛近日在接受《法治日報》記者采訪時說。

夯實(shí)平安法治基石

立案3963起，破案3746起，打掉團(tuán)伙592個，抓獲犯罪嫌疑人7353名，追繳涉案資金28.8億元，排查整治問題隱患3743個，制發(fā)“三書一函”2253件，發(fā)送養(yǎng)老反詐短信超10億人次……這組數(shù)據(jù)彰顯山東打擊整治養(yǎng)老詐騙工作取得的成效。2022年4月以來，山東深入推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動走深走實(shí)，為守護(hù)最美“夕陽紅”筑牢養(yǎng)老詐騙“防護(hù)網(wǎng)”。

這是平安山東、法治山東建設(shè)的一個側(cè)影。

5年來，山東政法機(jī)關(guān)履職擔(dān)當(dāng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展擦亮平安底色、提供法治保障。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，戰(zhàn)果位居全國前列，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等突出違法犯罪，社會治安持續(xù)平穩(wěn)，山東在平安中國建設(shè)考評中均居全國前列，全省群眾安全感持續(xù)提升，2022年再創(chuàng)歷史新高。

法治山東建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，省委印發(fā)貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”的實(shí)施方案和具體措施，制定法治山東建設(shè)指標(biāo)體系，搭建起依法治省工作的“四梁八柱”。積極推進(jìn)地方立法，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。扎實(shí)開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年活動，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，制定“八五”普法規(guī)劃，推動民法典實(shí)施，推動在全社會形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。2020年，濱州成功創(chuàng)建首批全國法治政府建設(shè)示范市，淄博行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、濟(jì)寧健全規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制獲評首批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目；2022年，青島、棗莊入選第二批全國法治政府建設(shè)示范市，日照“五位一體”基層法治建設(shè)新平臺、聊城“1+3”行政應(yīng)訴工作模式、沂源縣縣鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）重大決策事項(xiàng)合法性審查全貫通機(jī)制獲評第二批全國法治政府示范項(xiàng)目。

全省政法機(jī)關(guān)主動融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，堅持立法、執(zhí)法、司法、普法、守法全鏈條發(fā)力，以法治力量護(hù)航黃河長久安瀾，開展“三打”“三治”“三清”法治環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)公共法律服務(wù)普惠均等，提升涉外法律服務(wù)水平，整體營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

社會治理精細(xì)精準(zhǔn)

群眾煩心事、憂心事能否得到及時回應(yīng)與解決，直接影響著群眾獲得感、幸福感和滿意度。山東推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為社會治理的基礎(chǔ)性工程，創(chuàng)新精細(xì)化精準(zhǔn)化社會治理，在提升治理效能中贏得民心民意。

山東實(shí)施市域社會治理試點(diǎn)達(dá)標(biāo)和品牌培育工程，省委政法委對第一批8個試點(diǎn)市實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系幫包；打造“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會治理模式，省、市、縣、鎮(zhèn)四級均成立綜治中心；率先建成全省統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格化智能工作平臺，橫向聯(lián)通有關(guān)部門，縱向?qū)崿F(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格六級貫通。2022年7月28日至29日，以“防范化解社會治安風(fēng)險”為主題的第三次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)新研討班在青島舉辦，集中展示了全國各地防范化解市域社會治安風(fēng)險的最新成果，青島等15個地市黨委政法委書記圍繞“常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭”等專題進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言。

山東各地因地制宜，深化社會治理品牌特色建設(shè)，在打造共建共治共享社會治理格局中凝聚起平安山東、法治山東建設(shè)力量。濟(jì)寧發(fā)揮儒家思想發(fā)源地優(yōu)勢打造“和為貴”社會治理品牌；濟(jì)南、聊城強(qiáng)化數(shù)字賦能，以智治助推社會治理提質(zhì)增效；青島著力提升市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平；德州做精法治服務(wù)、做細(xì)平安建設(shè)讓群眾舒心安心；濱州體系化推進(jìn)社會治理；威海以信用“海貝分”深化精致治理；煙臺連續(xù)五屆獲得“長安杯”，成為全國平安建設(shè)標(biāo)兵。

加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)對于提升新時代矛盾糾紛化解水平、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。山東堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺建設(shè)等工作，防范化解了各類矛盾風(fēng)險隱患。各地結(jié)合“一站式”矛盾糾紛多元化解工作，深入挖掘本地優(yōu)勢資源，打造提升特色品牌，如淄博打造“姊妹花議事”、棗莊創(chuàng)建“棗和好”品牌、東營成立“玖號幫幫團(tuán)”、日照打造群眾訴求矛盾“終點(diǎn)站”、新泰市創(chuàng)新“515”工作法、臨沭縣打造“一攬通辦”等，推動“一站式”矛調(diào)工作深入開展。

全面從嚴(yán)管黨治警

2022年11月10日，李猛為山東省政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作宣講報告，教育引導(dǎo)廣大政法干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，筑牢絕對忠誠思想根基。

全面從嚴(yán)管黨治警，是山東政法隊(duì)伍建設(shè)永恒主題。黨的十九大以來，山東堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化政法領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政法鐵軍，為政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

山東推動構(gòu)建黨委政法委牽頭抓總、多方參與的執(zhí)法司法監(jiān)督格局，完善法官檢察官遴選和懲戒制度等，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。省委出臺《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉的若干措施》，省委政法委制定出臺政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、黨委政法委員會委員述職、派員列席政法單位黨組（黨委）民主生活會實(shí)施辦法等配套規(guī)定，健全完善黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。菏澤推進(jìn)政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，探索執(zhí)法司法監(jiān)督新路徑。泰安通過“聽案”常態(tài)化、評案專業(yè)化、督案精準(zhǔn)化、備案規(guī)范化、不干預(yù)辦案制度化“五案”機(jī)制，把執(zhí)法監(jiān)督做實(shí)做細(xì)。

在提升政法隊(duì)伍能力素質(zhì)方面，山東把政治建設(shè)擺在首位，組織開展政法干警全員政治輪訓(xùn)，近3年輪訓(xùn)50萬人次。動真碰硬開展政法隊(duì)伍教育整頓，清除一批害群之馬。實(shí)施能力素質(zhì)提升工程，完善政法干警履職保護(hù)機(jī)制，開展“齊魯最美法官”“齊魯最美檢察官”“齊魯最美警察”等評選，全省政法干警的政治能力、為民意識、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。

新時代新征程上，山東必將加快推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，以平安山東、法治山東建設(shè)優(yōu)異答卷為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。