□ 兩會(huì)觀察

□ 常鴻儒

今年的“兩高”工作報(bào)告在總結(jié)過去五年的主要工作時(shí)，都提到了呵護(hù)未成年人健康成長的內(nèi)容，其中包括加強(qiáng)未成年人家庭教育、保護(hù)未成年人合法權(quán)益、加強(qiáng)青少年法治教育等多個(gè)方面。

未成年人是國家的未來、民族的希望。為孩子們撐起法治之傘，給他們營造一個(gè)安全、健康、快樂的成長環(huán)境，是全社會(huì)的共同心聲。一直以來，我國扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，始終堅(jiān)持在法治軌道上優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長。

近年來，我國通過修訂義務(wù)教育法、教育法，不斷加強(qiáng)未成年人的學(xué)校教育，同時(shí)，也在進(jìn)一步完善有關(guān)未成年人家庭教育的立法。2022年1月1日起施行的家庭教育促進(jìn)法，將家庭教育納入法治框架中，明確規(guī)定了家庭教育的有關(guān)要求以及監(jiān)護(hù)人、學(xué)校等各方責(zé)任，并支持有關(guān)部門可以依法發(fā)出家庭教育令，督促監(jiān)護(hù)人積極履行其應(yīng)盡的監(jiān)護(hù)義務(wù)。這些具有針對(duì)性的舉措有力提升了家庭教育的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化水平。

在保護(hù)未成年人合法權(quán)益方面，新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法充分體現(xiàn)了最有利于未成年人原則，并構(gòu)建了“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護(hù)體系。在“兩高”工作報(bào)告中可以看到：五年從嚴(yán)追訴侵害未成年人犯罪29萬人，推動(dòng)將35.5萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入制度保障范圍，積極預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)或遭受網(wǎng)絡(luò)侵害等。一個(gè)個(gè)數(shù)字反映出司法保護(hù)未成年人合法權(quán)益工作的實(shí)效。

加強(qiáng)青少年法治教育同樣關(guān)鍵?！皟筛摺惫ぷ鲌?bào)告中提到，廣泛開展送法進(jìn)校園等活動(dòng)；3.9萬名檢察官在7.7萬所中小學(xué)擔(dān)任法治副校長，攜手落實(shí)法治教育從娃娃抓起。青少年始終是法治教育的重點(diǎn)對(duì)象。近年來，通過項(xiàng)目化運(yùn)作、精細(xì)化管理，政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局不斷完善，青少年群體的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)不斷提高。這不僅能夠幫助青少年系好人生第一粒“扣子”，教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力，也在他們心中播下了一?！胺ㄖ畏N子”，促進(jìn)他們健康成長、全面發(fā)展。

十年樹木，百年樹人。守護(hù)未成年人健康成長絕非一勞永逸的工作，各地各部門要進(jìn)一步依法充分發(fā)揮職能作用，全面提升未成年人保護(hù)工作質(zhì)效，共同畫好未成年人保護(hù)“同心圓”，為未成年人健康成長營造更好的法治環(huán)境。