□ 新時代新征程新偉業(yè)·全國兩會精神看落實

□ 本報記者 姜東良 曹天健

□ 本報通訊員 紀金謙

前不久，山東青島膠州市公證處為一家俄羅斯企業(yè)開通“綠色通道”，不僅當天為企業(yè)依規(guī)辦理了委托書公證，還指派工作人員幫助企業(yè)聯(lián)系專業(yè)涉外翻譯主動跟進，快捷高效的服務獲得當事人交口稱贊。

近年來，作為中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)（以下簡稱上合示范區(qū)）所在地，膠州市堅持“經(jīng)貿示范、法律先行”，積極探索經(jīng)貿合作示范性法律服務新路徑，全力為“一帶一路”建設和上合示范區(qū)建設提供強大法律支撐。

近日，膠州市委常委、政法委書記秦紅升在接受《法治日報》記者采訪時說，2023年是上合示范區(qū)建設5周年、“一帶一路”倡議提出10周年之際，膠州市將按照全國兩會關于推進“一帶一路”務實合作新要求，舉辦上合組織國家法律服務與貿易投資便利化論壇，發(fā)揮論壇橋梁紐帶作用，拓展上合組織國家司法交流。同時，組建上合涉外法律服務聯(lián)盟，年內計劃吸納500余家律師事務所、企業(yè)成為聯(lián)盟成員，為涉外企業(yè)開展經(jīng)貿合作提供法治保障。目前，這兩項工作正在緊張有序籌備中。

精準搭臺

激發(fā)涉外法律服務創(chuàng)新活力

2018年6月，上海合作組織成員國元首理事會會議在青島舉行。同年8月，上合示范區(qū)法律服務保障中心在膠州揭牌。

為有效保障上合示范區(qū)法律服務保障工作高效推進，中心設法務、糾紛多元化解、檢察服務保障、司法行政協(xié)作等6個辦公室，上合組織國際司法交流合作培訓基地膠州研修中心、青島市中級人民法院上合示范區(qū)涉外審判巡回法庭、上合示范區(qū)涉外仲裁中心等機構相繼入駐。

據(jù)介紹，中心瞄準建設上合組織國家乃至“一帶一路”沿線國家國際法務中心目標，致力打造上合經(jīng)貿綜合服務平臺，形成中國與上合組織國家間經(jīng)貿資訊服務中心和數(shù)據(jù)交互中心，為上合組織國家間經(jīng)貿開放融通提供示范方案。

而嵌入涉外法律服務大數(shù)據(jù)平臺，可為用戶和服務機構實現(xiàn)精準法律服務供需對接，建設涉外法律服務細分領域“法律淘寶”。

據(jù)了解，自平臺發(fā)布上線以來，已擁有注冊用戶6907個，其中法律機構用戶288個、企業(yè)用戶6309個、律師用戶310人，平臺用戶發(fā)布法律需求120個，主要涉及文本翻譯、跨境投資盡職調查、外資企業(yè)設立咨詢、協(xié)議起草等；發(fā)布法律服務65個，主要涉及翻譯、跨境投資并購等，共計實現(xiàn)服務撮合139次。

精準引進

建設涉外法治產業(yè)聚集區(qū)

據(jù)了解，2022年，上合示范區(qū)法律服務保障中心新引進國內外知名律師事務所8家，并與25家律師事務所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進翻譯機構3家、司法鑒定機構8家、財稅服務及管理咨詢公司12家。

通過不斷集聚涉外法律服務產業(yè)元素，構建優(yōu)質法治服務“生態(tài)圈”。中心年接待法律咨詢3000余次，處理司法調解、法律援助、公證、仲裁等案件200余起，形成全覆蓋、多維度涉外法律服務生態(tài)。

膠州市公證處在此設立的上合公證服務中心，切實解決上合示范區(qū)企業(yè)、群眾辦理公證手續(xù)不便等問題，提高了便民服務質量和水平。2022年9月以來已辦理公證業(yè)務63件，解答咨詢300余人次。

精準合作

推動涉外法治交流便利化

2022年6月21日至23日，2022東亞海洋博覽會在青島舉辦，共有70余個國家和地區(qū)的駐中國辦事機構（代表處）、1000余家企業(yè)機構參展，彰顯了“藍色·海洋·科技”這一主題。

展會期間，山東德衡律師事務所、山東文康律師事務所等入駐法律服務機構，為參展的70余個國家和地區(qū)的企業(yè)、協(xié)會、商會提供免費法律咨詢服務，解答法律咨詢200余次。

2019年11月，依托中國—上海合作組織法律服務委員會交流合作基地，上合“法智谷”啟動建設，著力打造涉外法律服務、國際法務交流、配套產業(yè)賦能“三大新高地”，為打造“一帶一路”國際合作新平臺提供優(yōu)質高效的法律服務和法治保障。

據(jù)了解，上合“法智谷”成立以來，按照線上線下相結合的建設思路，線上建設涉外法律服務大數(shù)據(jù)平臺，為2000多家注冊用戶提供一站式、全方位法律服務；線下建設上合“法智谷”一站式法律服務平臺，匯聚仲裁、公證、會計審計、產業(yè)孵化等行業(yè)機構，提供法律咨詢、律師代理、國際仲裁、涉外公證等服務，全面促進法治與資本、技術、人才、市場等要素深度融合，加快推進上合示范區(qū)法治化營商環(huán)境建設。

此外，作為上合“法智谷”的重要組成部分，上合公證服務中心2022年6月掛牌入駐，相繼推出“3+3+4”惠企措施，開辟安商惠企綠色服務通道。目前，該中心已為上合示范區(qū)9家企業(yè)、70余名職工提供公證服務，免費解答公證咨詢700余人次。