法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超
隨著公安改革深入推進(jìn),派出所主防職能定位和工作重心更加明晰,派出所建設(shè)方向和制度機(jī)制更加明確,亟需進(jìn)一步固化、完善、提升,項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)相關(guān)任務(wù)措施落地見效,推動(dòng)派出所工作取得更大發(fā)展進(jìn)步。
近日,公安部印發(fā)《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)提出,堅(jiān)持把派出所工作置于戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位來抓,緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的整體思路,以落實(shí)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽動(dòng),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、預(yù)防警務(wù)、科技支撐,強(qiáng)化主防理念、落實(shí)主防責(zé)任,組織實(shí)施基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大行動(dòng)。通過三年不懈努力,進(jìn)一步增強(qiáng)派出所實(shí)力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力,到2025年,在更高水平上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標(biāo)。
進(jìn)一步增強(qiáng)派出所實(shí)力
《行動(dòng)計(jì)劃》在全面總結(jié)評(píng)估前一個(gè)加強(qiáng)派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地貫徹落實(shí)派出所主防責(zé)任措施和近年來探索積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,特別是對(duì)北京推進(jìn)暖警愛警措施,天津等地完善派出所勤務(wù)運(yùn)行模式,江蘇、浙江等地加強(qiáng)基礎(chǔ)管控中心建設(shè),河南等地推廣“一村(格)一警”等經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行吸收借鑒,予以總結(jié)推廣。
《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持把加強(qiáng)派出所工作置于全面深化公安改革全局中統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí),積極配合有關(guān)部門加快派出所相關(guān)立法,采取更有力的政策措施,進(jìn)一步增強(qiáng)派出所實(shí)力,營(yíng)造活力迸發(fā)的派出所工作新生態(tài)。
——加強(qiáng)派出所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),指導(dǎo)推進(jìn)派出所黨建與業(yè)務(wù)深度融合,更好地發(fā)揮派出所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
——以進(jìn)一步優(yōu)化警力布局為牽引,推進(jìn)“一村(格)一警”全覆蓋,活躍城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì),發(fā)展壯大群防群治力量,調(diào)整充實(shí)派出所警務(wù)力量。
——圍繞落實(shí)責(zé)任制,全面深化“兩隊(duì)一室”改革,試點(diǎn)推廣市縣公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)管控中心,提高警情協(xié)同處置效能,鞏固提升基層警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效。
——加強(qiáng)派出所保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施保障標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)落實(shí)愛警暖警措施,積極營(yíng)造拴心留人環(huán)境。
——建設(shè)更多的高等級(jí)、“楓橋式”派出所,完善派出所等級(jí)評(píng)定制度和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建命名標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高水平發(fā)展。
——推動(dòng)積極融入基層社會(huì)治理,推進(jìn)派出所所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子、社區(qū)民警進(jìn)村(社區(qū))班子,建立落實(shí)社區(qū)民警每周與村(社區(qū))書記、治保會(huì)主任聯(lián)系見面制度。
樹牢主防理念推行預(yù)防警務(wù)
《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的派出所工作目標(biāo),樹牢主防理念,推行預(yù)防警務(wù),將工作重心轉(zhuǎn)移到源頭防范管理等基層基礎(chǔ)工作上來,有效降警情、控發(fā)案、除隱患,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)。
——加強(qiáng)未成年人保護(hù)和不良行為干預(yù)矯治,健全落實(shí)家暴告誡處置制度,開展防盜、防騙、防毒、防矛盾糾紛、防治安災(zāi)害事故等“五防”宣傳進(jìn)社區(qū)行動(dòng),深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步做實(shí)以人為中心的城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作。
——建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化排查機(jī)制,經(jīng)常性排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題,促動(dòng)升級(jí)基礎(chǔ)管控。
——推進(jìn)智能安防單元深度建設(shè)應(yīng)用,常態(tài)化治理重復(fù)舉報(bào)警情,提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
——及時(shí)查處關(guān)系群眾切身利益的民生小案,組織開展執(zhí)法質(zhì)量“查改評(píng)”活動(dòng),提高打擊整治效能和規(guī)范執(zhí)法能力水平。
——建立完善派出所主防考評(píng)體系,堅(jiān)持以考導(dǎo)防,把轄區(qū)群眾安全感、滿意度作為衡量派出所工作的主要指標(biāo),將降警情、控發(fā)案作為提高群眾安全感、滿意度的重要舉措,加強(qiáng)量化考核,形成派出所工作考核指標(biāo)體系,用科學(xué)合理的考核促動(dòng)派出所主防落地,推動(dòng)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)落實(shí)。
堅(jiān)持內(nèi)生外賦開展練兵比武
《行動(dòng)計(jì)劃》將派出所民警基本能力提升作為重要內(nèi)容,堅(jiān)持內(nèi)生外賦,把民警練兵比武和作風(fēng)養(yǎng)成作為派出所隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,通過打造思想政治工作生命線工程、健全完善派出所工作培訓(xùn)體系、組織派出所民輔警職業(yè)技能練兵比武、開展派出所民輔警崗位標(biāo)兵專業(yè)能手選樹活動(dòng)、落實(shí)警種部門支援派出所機(jī)制、推進(jìn)數(shù)字化賦能派出所實(shí)戰(zhàn),強(qiáng)化派出所民警思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高派出所民警矛盾化解、要素管控、處警辦案、群眾工作“四種能力”,按照“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一支黨和人民滿意的派出所隊(duì)伍。
《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后,關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”將負(fù)起總責(zé)、常抓不懈,充分發(fā)揮加強(qiáng)派出所工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施計(jì)劃或方案,建立工作賬單,確定進(jìn)度安排,把落實(shí)情況納入對(duì)省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委班子政治督察重要內(nèi)容來推動(dòng)。加大宣講解讀力度,建立實(shí)施進(jìn)展情況定期評(píng)估、通報(bào)、調(diào)度機(jī)制,抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),精準(zhǔn)指導(dǎo),穩(wěn)步推開。通過交叉檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)加大推進(jìn)力度,對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的,采取發(fā)函提醒、掛賬督辦等方式精準(zhǔn)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)發(fā)生重大案事件的倒查問責(zé),發(fā)現(xiàn)落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃、加強(qiáng)派出所工作不履職、不盡責(zé)的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
編輯:王瑞芹