全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于4月24日下午對(duì)反間諜法修訂草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，贊成進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于4月24日晚召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行了審議。中央國安辦、全國人大監(jiān)察司法委、國家安全部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、修訂草案三次審議稿第二十條規(guī)定，反間諜安全防范重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家安全機(jī)關(guān)的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)反間諜技術(shù)防范。有的常委委員建議進(jìn)一步明確國家安全機(jī)關(guān)的技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)，避免與國家保密部門的相關(guān)防范標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)沖突或者重復(fù)。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將“國家安全機(jī)關(guān)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“反間諜技術(shù)防范的要求和標(biāo)準(zhǔn)”。

二、有些常委委員提出，修訂草案三次審議稿第二十二條屬于保障措施、第四十一條屬于調(diào)查措施，建議作出調(diào)整。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將第二十二條調(diào)整至第四章“保障與監(jiān)督”，第四十一條調(diào)整至第三章“調(diào)查處置”，同時(shí)對(duì)相關(guān)條文內(nèi)容的表述作了完善，對(duì)條文順序作了調(diào)整。

三、修訂草案三次審議稿第四十五條規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)海關(guān)、移民管理等檢查機(jī)關(guān)提供免檢、簡化程序等便利。有的列席人員建議對(duì)上述規(guī)定作進(jìn)一步明確。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將檢查機(jī)關(guān)“提供免檢、簡化程序等便利”修改為檢查機(jī)關(guān)“對(duì)有關(guān)人員提供通關(guān)便利，對(duì)有關(guān)資料、器材等予以免檢”。

四、修訂草案三次審議稿第六十六條規(guī)定了限期出境、驅(qū)逐出境的措施。有的常委委員提出，限期出境與驅(qū)逐出境是不同措施，建議分別作出規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見，分款對(duì)限期出境、驅(qū)逐出境作出規(guī)定。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的反間諜法的施行時(shí)間確定為2023年7月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2023年4月25日