□ 新時(shí)代新征程新偉業(yè)

□ 本報(bào)記者 申?yáng)|

近日，寧夏回族自治區(qū)黨委政法委、依法治區(qū)辦聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，從強(qiáng)化涉營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)立法、保障創(chuàng)新改革試點(diǎn)于法有據(jù)、嚴(yán)格合法性審查和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制、拓寬市場(chǎng)主體參與政策制定渠道等方面優(yōu)化系統(tǒng)完備的制度體系，不斷健全監(jiān)督保障工作機(jī)制，努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有利發(fā)展的法治環(huán)境。

這是寧夏司法廳落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神推出的一項(xiàng)新舉措?！胺ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境。司法行政部門(mén)要當(dāng)好有呼必應(yīng)的‘店小二’，以市場(chǎng)主體和人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，整合公共法律服務(wù)職能，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，滿足企業(yè)發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的公共法律服務(wù)需求，積極幫企業(yè)紓困解難，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境?！睂幭乃痉◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

公共法律服務(wù)惠企暖企利企

寧夏寧東化工基地一家進(jìn)駐企業(yè)近日因資金周轉(zhuǎn)困難向銀行申請(qǐng)2000萬(wàn)元貸款，由寧夏某融資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保，銀川市國(guó)安公證處全程為三方提供公證法律服務(wù)。

據(jù)介紹，這家企業(yè)因資金缺口急需貸款，而借款方、擔(dān)保方卻有多人在外地，銀川市國(guó)安公證處立即開(kāi)通“綠色通道”，指派經(jīng)驗(yàn)豐富的公證人員前往山東濟(jì)南、浙江杭州等地找到相關(guān)人員簽署與本筆貸款相關(guān)的合同文件及公證法律文書(shū)，并在返回銀川的當(dāng)天加班出具公證書(shū)，促進(jìn)該企業(yè)快速拿到了銀行貸款。

寧夏司法廳依托全區(qū)3080個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，以“寧夏智慧法律服務(wù)調(diào)度管理平臺(tái)”為支撐，融合公共法律服務(wù)平臺(tái)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)涉企公證事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)約、申請(qǐng)、辦理、電子公證書(shū)一鍵送達(dá)，全力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。通過(guò)組建公共法律服務(wù)專(zhuān)家?guī)旌桶倜稍驹笀F(tuán)，幫助解決各類(lèi)法律問(wèn)題，將法律服務(wù)窗口前移，在工業(yè)園區(qū)等設(shè)立公共法律服務(wù)中心，常態(tài)化開(kāi)展公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)，集中實(shí)施一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)法律服務(wù)資源應(yīng)駐盡駐，為園區(qū)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)等提供專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、零距離優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

示范創(chuàng)建打造一流營(yíng)商環(huán)境

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)審批服務(wù)管理局近日收到寧夏惠安市政產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人提交“企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批”申請(qǐng)后，半小時(shí)內(nèi)便完成了審批環(huán)節(jié)，并第一時(shí)間聯(lián)合惠農(nóng)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局啟用“審管聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，讓該公司當(dāng)天便通過(guò)了審核。

作為“審管聯(lián)動(dòng)”一體化應(yīng)用體系建設(shè)試點(diǎn)市，石嘴山市建成“審管聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)，將行政許可基本信息、申請(qǐng)材料、審批過(guò)程及審批結(jié)果第一時(shí)間推送給監(jiān)管部門(mén)，為監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)管提供了依據(jù)，避免出現(xiàn)“審管脫節(jié)”和監(jiān)管時(shí)間差。監(jiān)管部門(mén)按照權(quán)限清單認(rèn)領(lǐng)查看已推送的審批信息，并在事中事后監(jiān)管中將監(jiān)管和執(zhí)法信息實(shí)時(shí)通過(guò)系統(tǒng)反饋給審批部門(mén)，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管“雙推送雙回路”，有效提升審管工作的銜接性和協(xié)調(diào)性。

“新機(jī)制的實(shí)施，解決了審批與監(jiān)管責(zé)任不明晰、數(shù)據(jù)信息無(wú)法共享、聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮不夠等方面問(wèn)題，實(shí)行受理、審批、監(jiān)管、反饋一體化全流程閉環(huán)數(shù)據(jù)云共享，不僅提升了審批效率，降低了監(jiān)管單位的監(jiān)管難度，還有效避免了企業(yè)群眾‘多頭跑、往返跑’現(xiàn)象，讓辦事群眾一次有效辦結(jié)?！被蒉r(nóng)區(qū)審批服務(wù)管理局副局長(zhǎng)丁薇告訴記者。

這是寧夏開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建的成功典范。2019年以來(lái)，寧夏先后向依法治國(guó)辦推薦綜合示范地區(qū)5家、單項(xiàng)示范項(xiàng)目9個(gè)。在積極參加全國(guó)示范創(chuàng)建工作的同時(shí)，大力開(kāi)展自治區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，先后有3個(gè)設(shè)區(qū)的市、16個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)綜合示范創(chuàng)建，25個(gè)區(qū)直部門(mén)（單位）申報(bào)綜合示范或單項(xiàng)示范創(chuàng)建。寧夏依法治區(qū)辦近日又印發(fā)新版法治政府示范創(chuàng)建提升行動(dòng)實(shí)施方案，提出力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)50%以上的市、縣（區(qū)）和自治區(qū)政府部門(mén)（單位）命名為自治區(qū)法治政府建設(shè)示范地區(qū)、示范部門(mén)（單位）。各地各部門(mén)要摸清制約法治政府建設(shè)進(jìn)程的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，努力成為全區(qū)乃至全國(guó)法治政府建設(shè)的示范樣板。

今年將創(chuàng)建法治政府寫(xiě)進(jìn)地方政府工作報(bào)告的銀川市，目前正以最好質(zhì)效、最優(yōu)服務(wù)鞏固全國(guó)項(xiàng)目審批最快、開(kāi)辦企業(yè)最快城市標(biāo)桿地位，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再升級(jí)。近期，營(yíng)商環(huán)境5.0版82項(xiàng)改革舉措全面推開(kāi)，開(kāi)辦企業(yè)、政務(wù)服務(wù)等18項(xiàng)涉企服務(wù)得到全新升級(jí)。

律師法治體檢助企行穩(wěn)致遠(yuǎn)

中寧縣司法局近日組織寧夏尚紳律師事務(wù)所律師到寧夏早康枸杞有限公司開(kāi)展“法治體檢”，針對(duì)公司存在商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題和隱患，律師分析了侵權(quán)的原因，提出了解決的辦法。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，自治區(qū)司法廳組織動(dòng)員全區(qū)205家律師事務(wù)所與326家工商聯(lián)所屬商會(huì)、縣級(jí)工商聯(lián)逐步開(kāi)展黨組織共建、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，提供“法治體檢”等多項(xiàng)免費(fèi)法律服務(wù)。目前，全區(qū)已有214家商（協(xié)）會(huì)及其會(huì)員企業(yè)和律師事務(wù)所建立聯(lián)系。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)是寧夏的特色產(chǎn)業(yè)，如何讓這張紫色名片更加熠熠生輝，銀川市司法局選派寧夏合天律師事務(wù)所負(fù)責(zé)葡萄酒產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)法治服務(wù)，組建了“賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治服務(wù)百人團(tuán)”。

“在走訪葡萄酒莊時(shí)，我們關(guān)注到部分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、侵權(quán)預(yù)防、維權(quán)缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)或遇到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)維權(quán)困難、維權(quán)無(wú)果?！焙咸炻蓭熓聞?wù)所主任邢曉飛說(shuō)，律所先后組織成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)等7個(gè)工作小組到全區(qū)70余家酒莊“巡診”，針對(duì)企業(yè)在商標(biāo)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)診”。為企業(yè)定制3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，幫助企業(yè)建立常用規(guī)章制度，提出法律意見(jiàn)116條。