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持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)工程 助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)

2023-05-11 10:33:56 來源:司法部普法與依法治理局
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近年來,江西省司法廳持續(xù)深化鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,通過抓好培訓(xùn)、遴選、管理等環(huán)節(jié),培育了一批群眾身邊的法律“田教授”“土專家”,引導(dǎo)其參與村務(wù)管理、開展“村民說事”、開展法治宣傳和法治創(chuàng)建等,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為江西省法治鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

定向選育強融合 推動培養(yǎng)工程全面鋪開

規(guī)范遴選程序。江西省嚴格執(zhí)行組織遴選、考核上崗、登記造冊等八大工作流程,著重從村干部、村民小組長、“五老”等群體中遴選鄉(xiāng)村“法律明白人”骨干,推動遴選程序進一步流程化精細化。截至目前,全省共遴選“法律明白人”骨干95.14萬余人。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式。采取線下系統(tǒng)輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩教學(xué)、遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,加大“法律明白人”培訓(xùn)力度。2023年2月,撫州市試點搭建了“法律明白人”示范培訓(xùn)中心,推動培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式“三統(tǒng)一”,為江西省“法律明白人”培育工作標準化規(guī)范化建設(shè)打造了“樣本”。

強化融合推進。將“法律明白人”培養(yǎng)工作納入省委常委會2018年、2019年、2022年工作要點和省政府工作報告,推動各部門各單位積極參與實施培養(yǎng)工程,形成強大工作合力。如政法部門發(fā)揮各自職能作用,引導(dǎo)法治力量積極參與講師團隊伍,為“法律明白人”加強師資力量;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深化培養(yǎng)工程與“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育”融合互促;省教育廳深化校所合作,參與實施培養(yǎng)工程,全省14個高等學(xué)校與11個設(shè)區(qū)市合作,每年舉辦鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓(xùn)班。

注重實踐顯職能 推進培養(yǎng)工程落地生效

打好基層治理“組合拳”,撬動鄉(xiāng)村治理法治化。依托綜治中心、新時代文明實踐中心(站、所)、學(xué)校等,鼓勵、支持鄉(xiāng)村“法律明白人”參與村務(wù)管理、開展“村民說事”,在基層一線培養(yǎng)、鍛煉、檢驗“法律明白人”隊伍,夯實鄉(xiāng)村依法治理基礎(chǔ)。江西省還打造了南昌縣“說事長廊”、修水縣“板凳會”、贛州市贛縣區(qū)“法治夜話”以及吉安市吉州區(qū)“逢三說法”等品牌,實現(xiàn)柜臺式集中辦公,開展“一站式”服務(wù),讓村民有話敞開說、有事商量辦。截至目前,全省“法律明白人”參與社會事務(wù)37.9萬件次,提供法律服務(wù)38.4萬件次。

答好精準普法“主考卷”,助推農(nóng)村普法多樣化。利用民法典頒布日、國家憲法日等重要時間節(jié)點,組織廣大“法律明白人”參與法治宣傳教育和法治文化作品創(chuàng)作。遂川縣“法律明白人”彭學(xué)標自發(fā)組建雩田農(nóng)民普法劇團,自編自演,十余年開展普法送戲下鄉(xiāng)400多場。江西省司法廳組織開展“發(fā)揮‘法律明白人’作用,筑牢預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪第一道防線”主題實踐活動,引領(lǐng)廣大“法律明白人”參與反電詐活動600余場次,發(fā)放宣傳資料超過100萬份。

當好社會穩(wěn)定“減壓閥”,促進農(nóng)村糾紛化解多元化。注重將農(nóng)村“法律明白人”骨干打造成調(diào)解員,借助業(yè)主委員會、“鄰聚里”等載體,調(diào)處各類矛盾糾紛。萍鄉(xiāng)市“法律明白人”陽昌紹被蘆溪縣人民法院聘請為特邀調(diào)解員,成為村里的“獨臂和事佬”,多年來調(diào)解各類矛盾糾紛1400余件。樂安縣將實施“法律明白人”培養(yǎng)與“特邀法官”特色工作一體推進,“法律明白人”骨干協(xié)助法官開展矛盾糾紛調(diào)處、法律文書送達執(zhí)行等法治實踐。近年來,全省“法律明白人”化解矛盾糾紛33.9萬件次,涌現(xiàn)出萬文光、彭學(xué)標、甘志萍等一批優(yōu)秀的“法律明白人”調(diào)解能手。

健全機制搭平臺 促進培養(yǎng)工程提檔升級

江西省鼓勵縣(市、區(qū))打造1個示范帶頭人品牌工作室、在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建“法律明白人”法治實踐工作站、在村便民服務(wù)點設(shè)立“法律明白人”工作崗,為“法律明白人”參與法治實踐提供場地保障。目前,全省各地陸續(xù)涌現(xiàn)出“黃壽孫工作室”“蔣友良工作室”“楊慧芝工作室”等品牌工作室。探索建立法律顧問與“法律明白人”骨干結(jié)對幫扶機制,為“法律明白人”骨干履職盡責(zé)提供智力支撐。

南昌市普法辦利用企業(yè)警務(wù)室、調(diào)解室等陣地,搭建“園區(qū)‘法律明白人’之家”,引導(dǎo)園區(qū)“法律明白人”參與法治實踐,為企業(yè)員工化解矛盾糾紛。萍鄉(xiāng)市普法辦依托“零工驛站”“暖心驛站”等載體,設(shè)立“法律明白人”工作角,組織社區(qū)“法律明白人”骨干為群眾提供高效、精準、規(guī)范的法律服務(wù)。

同時,建立“法律明白人”臺賬管理、情況通報、考核激勵、督導(dǎo)推進機制,實行動態(tài)跟蹤管理。2022年9月,組織開展“十佳百優(yōu)”“法律明白人”選樹活動,對優(yōu)秀“法律明白人”進行表彰和宣傳,激發(fā)“法律明白人”工作積極性和主動性。

下一步,江西省司法廳將在鞏固工作成果的基礎(chǔ)上,持續(xù)在強化培訓(xùn)平臺建設(shè)、提升“法律明白人”培訓(xùn)質(zhì)效上下功夫,在完善督導(dǎo)激勵機制、推進“法律明白人”履職盡責(zé)上求實效,在推動培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)不斷拓展延伸上做文章,助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

編輯:胡建霞