實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制是普法工作的重大理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。近年來，廣東省司法廳以“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議為抓手，推動國家機關落實普法主體責任。

2017年，廣東組織開展國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，并將此固化形成工作制度，全省21個地級以上市和122個縣（市、區(qū)）全覆蓋規(guī)范化開展評議活動。截至2023年3月，廣東連續(xù)開展6屆評議活動，省、市、縣三級共評議國家機關3938個。評議做法獲評全國“全面深化政法改革經(jīng)驗做法”普法工作項目，列入司法部《全面深化司法行政改革綱要（2018-2022年）》和全國“八五”普法規(guī)劃，并作為一項工作制度在全國推廣。

以“十個一”舉措推動評議落地見效

廣東通過“十個一”舉措推動評議落地見效，即建立一套評價體系、組織一次實地考察、集中一輪責任公告、開啟一周網(wǎng)上投票、組織一次創(chuàng)先評選、匯編一本普法案例、制作一套活動視頻、完成一次報告評議、布設一場普法展覽、起到一次示范引領。

強化制度建設，確保評議規(guī)范性。將評議制度寫入“七五”“八五”普法規(guī)劃和《廣東省法治宣傳教育條例》；出臺《廣東省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》等制度文件；制定國家機關25項普法責任制考核評估標準和11項普法責任，按照自查自評、責任公告、實地考察、社會評議、履職報告、評委點評步驟實施評議，通過制度保障評議規(guī)范化、常態(tài)化開展。

強化共評共議，提升評議科學性。評議以100分計，其中社會評議占20%、評委評議占50%、省直互評占30%。評議單位上網(wǎng)公告、上臺述職、上門送法；評議團適時開展實地考察、現(xiàn)場點評；省直單位參會觀摩、投票互評；依托“廣東普法”公眾號開展社會評議、微信投票。通過多主體、多維度、多形式的評議活動，實現(xiàn)評議結果更加科學，職責任務更加明確，問題短板更加清晰，國家機關同臺評議，促進互學共進。

強化工作示范，增強評議創(chuàng)新性。全程指導評議單位制定責任清單、規(guī)范工作臺賬、編寫典型案例、制作宣傳視頻，充分挖掘行業(yè)普法特色亮點，推動本部門系統(tǒng)普法工作。同時，每年開展全省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項目征集評選活動，培樹特色普法品牌。2018年至2022年，全省申報普法項目850個，評選“雙創(chuàng)”項目50個、優(yōu)秀普法項目367個。

強化結果運用，彰顯評議實效性。抓好評議結果運用，將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入法治廣東等7個省級考評內(nèi)容。同時，落實評議“回頭看”，要求評議單位在次年公布整改成效。通過閉環(huán)管理，讓評議真正長出“牙齒”，推動責任落實到位、問題整改到位。

評議活動實現(xiàn)普法工作“三變”

履職報告評議活動實現(xiàn)了普法工作“三變”，即變普法與執(zhí)法有機融合，變普法為各部門“大合唱”，變普法工作為“硬指標”。如今，國家機關參與普法宣傳的主動性明顯增強，普法主管部門組織協(xié)調(diào)指導監(jiān)督職能明顯增強，法治宣傳教育的精準度明顯提升，培育打造精準普法品牌，探索形成了一大批可看可學可復制的工作經(jīng)驗。

下一步，廣東省司法廳將進一步完善評議制度，改進評議方法，提高評議效果，增強評議的科學性和公正性，結合廣東深化法治建設“四級同創(chuàng)”等重點工作，進一步發(fā)揮國家機關在普法依法治理中示范引領作用。