吉林省把“以人民為中心”作為新時代社會治理的核心目標，創(chuàng)新打造“百姓說事點”，不斷推動普法依法治理觸角向社會末端延伸，進一步增強了群眾參與社會治理的動力，有力推動法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)深入健康發(fā)展。

主要做法

堅持到群眾中去，發(fā)掘工作新模式。舒蘭市司法局在深入農(nóng)村開展普法宣講活動期間，發(fā)現(xiàn)村民們經(jīng)?！霸选痹谛≠u店、醫(yī)療站、棋牌室、彩票站等場所閑聊說事，從中受到啟發(fā)，決定在各村屯、社區(qū)依托群眾經(jīng)常聚集場所建立“百姓說事點”，選聘信息員，讓群眾通過“嘮家?！钡姆绞?，把看到的、聽到的社會問題、矛盾糾紛、訴求意愿等社情民意在“點”上反映出來，開創(chuàng)了能夠真實反映社情民意、有效化解矛盾糾紛的新模式。吉林省司法廳及時總結(jié)舒蘭工作經(jīng)驗，在“百姓說事點”發(fā)源地舒蘭市召開現(xiàn)場會，將其作為加強基層社會治理的重要舉措在全省推廣。經(jīng)過一段時間的探索實踐，“百姓說事點”成為一個真實反映社情民意、廣泛普及法律常識、有效化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)推動問題解決的農(nóng)村基層社會依法治理新模式，得到省委、省政府的重視支持?！鞍傩照f事點”如雨后春筍，在吉林大地迅速生長。

堅持為群眾辦事，不斷拓寬工作面。吉林省司法廳高度重視“百姓說事點”建設(shè)和發(fā)展，不斷完善工作機制，不斷拓寬工作覆蓋面，使這一反映社情民意、化解基層社會矛盾糾紛的新平臺實現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新、功能多元。一是成為法律常識宣傳點。司法行政部門深入分析研判，決定從普法宣傳入手，選派具有豐富基層工作經(jīng)驗的律師、法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員深入“百姓說事點”，通過“嘮家?！钡姆绞?，現(xiàn)場解答咨詢，宣傳普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是成為社情民意收集點?！鞍傩照f事點”就是地方民生的“晴雨表”，小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題，都能通過“百姓說事點”收集出來、反映上去。司法行政部門發(fā)現(xiàn)這一特點，及時制定和推廣了信息收集員工作制度。三是成為矛盾糾紛化解點。司法行政部門發(fā)揮“百姓說事點”更早掌握信息來源、更貼近群眾、更容易讓群眾接受的特點，及時化解大量矛盾糾紛，特別是有效避免了大量“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性上訪事件，促進了基層依法治理。四是成為致富信息傳播點。各地相關(guān)部門紛紛利用這一平臺，積極宣傳法律政策，聘請專家講解種養(yǎng)殖以及外出務(wù)工、就業(yè)等方面的法律知識和信息，幫助村民預(yù)防矛盾糾紛，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。五是成為干群關(guān)系聯(lián)系點。群眾呼聲和需求能夠及時反饋到黨委政府，已經(jīng)成為加強干部與群眾聯(lián)系溝通、為群眾服務(wù)的重要平臺和黨群干群聯(lián)系點。

堅持做好高位謀劃，進一步創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)新時代、新形勢、新要求，吉林省司法廳積極推進“百姓說事點”工作創(chuàng)新發(fā)展，努力推動“百姓說事點”工作在新時代提檔升級：一是頂層設(shè)計創(chuàng)新，不斷完善機制平臺，推動基層社會構(gòu)建共建共治共享格局；二是職能任務(wù)創(chuàng)新，推動“百姓說事點”實現(xiàn)由普法宣傳重點收集掌握矛盾到促進基層依法治理、疏通化解矛盾的職能轉(zhuǎn)變；三是資源整合創(chuàng)新，整合普法、律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作資源到“百姓說事點”工作中來。在吉林省司法廳直接指導(dǎo)和推動下，全省“百姓說事點”工作逐漸規(guī)范形成了“事前問事兒”“隨時說事兒”“及時辦事兒”“定期議事兒”“事后查事兒”五個工作環(huán)節(jié)。

經(jīng)驗啟示

“百姓說事點”工作開展以來，通過這一機制平臺，全省開展普法宣傳20余萬場次，收集各類民生信息50余萬條，調(diào)處各類矛盾糾紛40余萬件，在農(nóng)村基層社會治理方面走出了一條投入少、扎根深、覆蓋廣、措施實的法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路子，發(fā)揮了良好功效。

推薦單位：吉林省司法廳

本報記者 蔡長春 整理