安徽省淮南市近四十年來致力從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找普法源頭活水，充分挖掘《淮南子》先賢法治思想并與時代精神相融通，推動社會主義法治文化浸潤民心、滋養(yǎng)城鄉(xiāng)，成功打造以“豆娃說法”為代表的享譽江淮的區(qū)域特色法治文化品牌，激活了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化“一池春水”，法治精神正如陽光空氣般植根于304萬市民生活的每一天。

主要做法

“傳承+新意”，“豆娃說法”文法融得深。享譽千年的法家經(jīng)典《淮南子》，在江淮地區(qū)群眾基礎(chǔ)深厚，其秩序意識、法律意識等內(nèi)涵至今閃耀著思想的光輝。該市將其蘊含的“禮法兼治”“法不阿貴”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化，并依托《本草綱目》中“豆腐之法，始于前漢淮南王劉安”的記載，以豆苗為原型，塑造“豆娃”普法小使者形象，打造以《淮南子》傳統(tǒng)法律文化和現(xiàn)代法治融合為內(nèi)容，以“豆娃說法”為代表的區(qū)域法治文化品牌。同時廣推精品，把貼近實際、貼近生活、貼近群眾作為創(chuàng)作準則，著力豐富、活躍、外化“豆娃說法”要素和表現(xiàn)形式，舉辦《淮南子》全國學(xué)術(shù)研討會等近10次，出版《淮南子法治思想研究》，培育“1+X”法治動漫建設(shè)工程研發(fā)、傳播團隊近10個，打造《豆娃說法》系列法治動漫40余部，研發(fā)《豆娃說法——民法典系列原則》等法治作品近10件，制作“豆娃”玩偶、擺件等衍生品10余類，向群眾派送近10萬個。

“立法+機制”，“豆娃說法”保障抓得實。立法保障實。出臺《淮南市法治宣傳教育條例》，確立國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法 誰管理誰普法 誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，并將“宣傳《淮南子》等法治文化思想”“塑造具有地方特色的法治文化品牌”等內(nèi)容法定化、制度化、規(guī)范化。機制保障實。全省率先出臺推進具有區(qū)域特色社會主義法治文化建設(shè)意見、法治文化建設(shè)聯(lián)席會議制度、文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)獎勵扶持實施辦法、法治宣傳教育工作第三方評估指標等近20項配套制度，逐步健全目標管理、考核評價和激勵機制。

“線下+線上”，“豆娃說法”陣地筑得牢。全省建成市級法治文化館及法治公園，引入高科技設(shè)備、設(shè)立《豆娃與禮法》等近20尊大型雕塑；建成法治水幕電影和“豆娃”燈飾，年接待觀眾40000余人次。建成各類法治文化場館、長廊等1106個，村居法治文化墻、法治宣傳欄覆蓋率100%，命名市級法治文化建設(shè)示范點三批次30個。利用“村里”普法App、563個村（居）法律顧問微信群、186個“安徽法網(wǎng)”法律“店鋪”、1818個上架產(chǎn)品，以全國“智慧普法”平臺等為依托開展普法近200場次、征集法治動漫微視頻漫畫大賽等作品近1300份。實施“豆娃說法”在八公山等景區(qū)嵌入、繁華街區(qū)融入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊納入、建制小區(qū)注入等“四入行動”，廣泛建立與生態(tài)融合、與環(huán)境協(xié)調(diào)、與規(guī)劃統(tǒng)一的法治文化設(shè)施近3000個。同時，成立全省首個“一月一法”講師團、民法典“雙百”宣傳團等8支普法隊伍，年均宣講500多場次；成立全省唯一一家經(jīng)民政部門注冊的法治宣傳志愿者協(xié)會并下設(shè)11個支隊，共計5614名志愿者、9支法治文藝宣傳隊，開展了54場大規(guī)模法治文藝演出。形成“豆娃說法”產(chǎn)品動態(tài)展播機制，利用3633輛出租車車載LED屏、近1000個公交站臺視頻、2萬余個戶外電子大屏幕等常態(tài)化推送。

“趣味+示范”，“豆娃說法”形象潤人心。以“豆娃”和淮南王劉安串聯(lián)法治故事，依托動漫特有的詼諧幽默做內(nèi)容理解的輔助工具，讓群眾“樂意看”“有法味”“好消化”。根據(jù)最新的安徽省人民群眾安全感和對政法隊伍滿意度調(diào)查，對包括法治文化建設(shè)在內(nèi)的淮南司法行政滿意率達99.65%。

經(jīng)驗啟示

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。法治文化作為社會主義法治的“靈魂”，是法治社會建設(shè)的重要精神支柱和內(nèi)在動力，具有很強的歷史傳承性和時代性。只有加快培育與現(xiàn)代法治要求相適應(yīng)的文化觀念，厚植全面依法治國的精神沃土，才能使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

推薦單位：安徽省司法廳

　本報記者 蔡長春 整理