近年來，云南省司法廳圍繞推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)筑牢祖國(guó)西南安全屏障，全面加強(qiáng)邊境基層法治文化陣地建設(shè)，打造“邊疆法治文化長(zhǎng)廊”，開啟基層法治文化陣地建設(shè)的“云南模式”。

云南省司法廳實(shí)施“邊疆民族地區(qū)法治文化建設(shè)扶持行動(dòng)”，高質(zhì)量打造“邊疆法治文化長(zhǎng)廊”，形成串聯(lián)邊境沿線的法治文化陣地群。在此基礎(chǔ)上，將法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)作為提高邊疆干部群眾法治素養(yǎng)的有力抓手，充分利用實(shí)體陣地培育、承載、展示、宣傳社會(huì)主義法治文化的優(yōu)勢(shì)，以法律人、以文化人，通過法治宣傳教育營(yíng)造憲法至上、守法光榮的良好社會(huì)氛圍，為在法治軌道上推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

主要做法

“邊疆法治文化長(zhǎng)廊”是以建設(shè)覆蓋云南邊境線的374個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）法治文化陣地為基點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上再打造110個(gè)邊疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化園地，并逐步向內(nèi)地延展，連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)、整體覆蓋，形成縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)法治文化陣地為集成的邊疆基層法治文化陣地群。同時(shí)，注重將法治文化與民族傳統(tǒng)文化、邊境地域文化相結(jié)合，以固態(tài)陣地承載動(dòng)態(tài)活動(dòng)的模式，打造基本滿足群眾法治文化需求的“廊”形法治文化地帶。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做實(shí)布局謀篇。云南在全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中對(duì)法治文化陣地建設(shè)進(jìn)行了總體安排部署。結(jié)合省委、省政府強(qiáng)邊固防工作要求，將加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)專章寫入省級(jí)“八五”普法規(guī)劃，明確提出要加強(qiáng)邊疆地區(qū)法治文化陣地建設(shè)，實(shí)施“邊疆民族地區(qū)法治文化建設(shè)扶持行動(dòng)”“推進(jìn)邊疆法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)”。為細(xì)化云南省“八五”普法工作中期目標(biāo)，云南省司法廳會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)文件，明確推進(jìn)“邊疆法治文化長(zhǎng)廊”建設(shè)的具體實(shí)施步驟和主要目標(biāo)任務(wù)。為統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法治文化陣地建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，劃定了規(guī)范清晰、內(nèi)容完備、流程完善的法治文化陣地建設(shè)最低“基準(zhǔn)線”，從而形成了以“八五”普法規(guī)劃為綱，三年建設(shè)目標(biāo)為目，全省統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為托底的“邊疆法治文化長(zhǎng)廊”建設(shè)制度體系，為“八五”普法期間壓茬推進(jìn)各級(jí)法治文化陣地建設(shè)提供制度保障。

堅(jiān)持“動(dòng)”“靜”結(jié)合，增強(qiáng)陣地實(shí)效?！办o”即在打造“固態(tài)陣地”集群的基礎(chǔ)上，拓展現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、綠地等基層公共場(chǎng)所功能，添加和注入法治典故、法治漫畫、法律常識(shí)等法治元素，在醒目位置展示各類法治新媒體賬號(hào)二維碼、ID號(hào)，構(gòu)建法治元素豐富的街區(qū)、法治文化景觀、法治櫥窗等。目前，全省各地共打造法治文化長(zhǎng)廊450個(gè)、法治文化廣場(chǎng)（公園）400個(gè)，村級(jí)法治文化設(shè)施13490個(gè)，打造禁毒、打擊跨境違法犯罪、預(yù)防未成年人犯罪等各類法治教育基地（中心）580個(gè)，命名邊防普法教育實(shí)踐示范基地10個(gè)，法治文化陣地已成為基層普法的堅(jiān)實(shí)陣地。“動(dòng)”即以法治文化陣地為依托，大力開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，以動(dòng)態(tài)普法的更強(qiáng)互動(dòng)性、體驗(yàn)感提升陣地的服務(wù)使用效能。持續(xù)開展“法治宣傳邊關(guān)行”和“法治宣傳固邊防”系列活動(dòng)；結(jié)合邊境實(shí)際與毗鄰國(guó)家地區(qū)執(zhí)法司法實(shí)際，以法治文化陣地為載體建立健全了“雙邊普法合作模式”，定期聯(lián)合毗鄰國(guó)家地區(qū)執(zhí)法司法部門開展普法宣傳。培育法治文藝，增強(qiáng)法治文藝在法治宣傳教育中的傳播力、影響力和感染力，全省組建5000余支法治文藝宣傳隊(duì)，采取“以歌唱法”“以畫說法”等方式開展“文化進(jìn)萬家”“文藝匯演進(jìn)基層”等法治宣傳教育活動(dòng)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

普法作為全面依法治國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，做到群眾在哪里，法治文化陣地就延伸到哪里。要增強(qiáng)陣地實(shí)用功能，提高利用率和群眾參與度。要善于結(jié)合邊疆風(fēng)俗民情、人文環(huán)境等因素，不斷滿足邊疆群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求，打造“動(dòng)”“靜”結(jié)合的法治文化陣地，讓群眾喜聞樂見、主動(dòng)參與，有力推進(jìn)全民普法工作走深走實(shí)。

推薦單位：云南省司法廳

本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春 整理