□ 新時(shí)代新征程新偉業(yè)

□ 本報(bào)記者 劉志月

□ 本報(bào)通訊員 賴(lài)棟才 李宗吾

“盼了這么多年，終于為我解決了實(shí)際問(wèn)題?！焙笔‰S州市信訪人張某說(shuō)。

張某致信湖北省公安廳，稱(chēng)其多年前因涉嫌爆炸案被刑事拘留，后被取保候?qū)?，其不認(rèn)可該刑事強(qiáng)制措施。

湖北省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)接訪后，立即赴屬地調(diào)查督辦。經(jīng)核查，湖北警方依法對(duì)張某作出終止偵查決定。

黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。湖北公安切實(shí)扛起政治責(zé)任，把化解信訪疑難案件作為“我為群眾辦實(shí)事”重要內(nèi)容，持續(xù)用心用情推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效。

嚴(yán)格落實(shí)制度

“信訪是送上門(mén)的群眾工作，是社會(huì)治安的‘晴雨表’，是公安執(zhí)法的‘反光鏡’，大家要把來(lái)訪群眾當(dāng)家人、把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)、把群眾的事當(dāng)家事，以解決信訪問(wèn)題扎實(shí)成效檢驗(yàn)主題教育成果。”湖北省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)。

湖北公安堅(jiān)持“把訪情當(dāng)警情、把訪件當(dāng)案件”工作理念，將信訪工作列入黨委重要議事日程，落實(shí)開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪、網(wǎng)上受訪等制度舉措。

湖北省公安廳出臺(tái)《加強(qiáng)全省公安機(jī)關(guān)信訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“公安主研、部門(mén)主管、屬地主體”責(zé)任，將市州公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)信訪工作責(zé)任制情況納入績(jī)效考核“負(fù)面清單”；推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、公安主推、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”格局；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！薄⒍ㄆ诼?tīng)取信訪工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪閱信包案等制度。

2022年以來(lái)，湖北省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾23批次33起、閱信52件，帶頭包案化解14起疑難信訪案件；其他廳領(lǐng)導(dǎo)接訪29次42起，包案化解疑難信訪案件76起。

湖北還建立健全黨委政法委、信訪、公安牽頭的“3+X”信訪機(jī)制和省委平安辦、省公安廳“雙向交辦、雙向督導(dǎo)”工作機(jī)制，做實(shí)信訪等聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建由省公安廳黨委領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信訪處組織推動(dòng)、警種與基層齊抓共管的一體化工作格局。

2022年，湖北公安機(jī)關(guān)累計(jì)化解省委政法委交辦案件92起、省信訪局交辦案件1218起，辦結(jié)率均為100%；累計(jì)辦結(jié)公安部交辦疑難信訪案件2460起，辦結(jié)率99.9%。

網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同

流浪人員肖某想辦身份證，但因長(zhǎng)期流浪無(wú)法證明身份信息。

“他當(dāng)時(shí)什么證件都沒(méi)有，想找工作過(guò)正常生活，因沒(méi)有身份證多次碰壁?！焙笔」矎d信訪處副處長(zhǎng)黃偉對(duì)其印象深刻。

信訪民警幾經(jīng)努力，最終為其辦理了戶(hù)口補(bǔ)錄。

湖北公安強(qiáng)化督查督辦，對(duì)信訪案件實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，綜合運(yùn)用“情、理、法”，采用“幫、梳、調(diào)”工作方法，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪建臺(tái)賬，問(wèn)題不解決不松勁，解決不徹底不放手，群眾不認(rèn)可不結(jié)賬。

湖北公安機(jī)關(guān)開(kāi)通“公安廳（局）長(zhǎng)信箱”，對(duì)外發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求；對(duì)內(nèi)充當(dāng)執(zhí)法管理“啄木鳥(niǎo)”，據(jù)此剖析公安執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，倒逼執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

湖北“公安廳（局）長(zhǎng)信箱”對(duì)接省市“情報(bào)、指揮、行動(dòng)”一體化實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)，通過(guò)前臺(tái)受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上溝通、網(wǎng)下辦理、跟蹤督辦、限時(shí)反饋，做到“快響應(yīng)、快流轉(zhuǎn)、快辦理、快回復(fù)”，盡量讓群眾合理訴求“最多訪一次”。

2022年以來(lái)，湖北“公安廳（局）長(zhǎng)信箱”收到群眾來(lái)信3216件，辦結(jié)3032件。

湖北公安機(jī)關(guān)對(duì)非公安信訪事項(xiàng)，依托“12337”政法舉報(bào)平臺(tái)、“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)處置，告知群眾流轉(zhuǎn)去向，一體推進(jìn)化解。

“愿意‘管閑事’，樂(lè)于‘辦好事’，歸根結(jié)底還是因?yàn)樗麄冃睦镅b著百姓冷暖！”一位在公安機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的信訪人感慨道。

源頭治理減量

為從源頭減少涉法涉訴問(wèn)題，湖北公安機(jī)關(guān)從扣好執(zhí)法“第一?？圩印比胧郑瑢?10、門(mén)市、電話、網(wǎng)絡(luò)等各渠道警情歸口錄入警綜平臺(tái)，防止因“體外循環(huán)”產(chǎn)生信訪事項(xiàng)。

如今，湖北省處警信息及時(shí)反饋率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均升至99％以上。

找到打開(kāi)群眾心結(jié)“金鑰匙”，搭好聯(lián)系群眾“連心橋”。

今年以來(lái)，湖北省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)到11個(gè)市州56個(gè)點(diǎn)位了解實(shí)情、把脈問(wèn)診，探索形成“接訪下訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、‘四不兩直’查明問(wèn)題、政治督察解剖問(wèn)題、約談?wù)慕鉀Q問(wèn)題、建章立制根治問(wèn)題”工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和解決了一批引發(fā)群眾信訪的執(zhí)法問(wèn)題。

湖北公安機(jī)關(guān)實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，創(chuàng)建省市縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)派出所工作機(jī)制，深化“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定問(wèn)題、任務(wù)、效果“三張清單”，變?nèi)罕姟吧显L”為民警“下訪”。

今年以來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)累計(jì)摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患9.3萬(wàn)個(gè)，及時(shí)調(diào)處情感、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛4萬(wàn)起，現(xiàn)發(fā)命案184起全破、同比少發(fā)35起。

湖北公安機(jī)關(guān)還建立“信訪+督察+法制”督導(dǎo)專(zhuān)班，采取派出所+司法所+律師所“三所聯(lián)調(diào)”模式，依托律師駐所和民間調(diào)解隊(duì)等社會(huì)力量參與化解矛盾。

2022年以來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)共排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患超20萬(wàn)個(gè)，調(diào)處化解矛盾糾紛3萬(wàn)余起。

2022年以來(lái)，湖北省公安廳接待集訪人數(shù)下降26.1%，集體次數(shù)下降45.5%，辦理網(wǎng)上信訪數(shù)量同比下降8.9%。