法治副校長有話說⑦

羅蘭

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)成為塑造未成年人思維觀念、行為方式和價(jià)值取向的重要場域。根據(jù)共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在2022年11月公布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模（注：調(diào)查對(duì)象為18歲以下小學(xué)、初中、高中、職高、中專、技校在校學(xué)生，不包括6歲以下群體和非學(xué)生樣本）達(dá)1.91億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)96.8%。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)已成為未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)、娛樂休閑的主要途徑之一，對(duì)未成年人的影響不容小覷。

然而，心智尚未成熟的未成年人缺乏較強(qiáng)的自我防護(hù)、控制與鑒別能力，他們在享受網(wǎng)絡(luò)便捷的同時(shí)也面臨著很多網(wǎng)絡(luò)誘惑與風(fēng)險(xiǎn)。我們就曾審理過未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞平臺(tái)后索賠等民事案件，未成年人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙犯罪、因網(wǎng)絡(luò)交友不慎被性侵等刑事案件。在手把手地教會(huì)未成年人如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，我們還應(yīng)該幫助他們樹立正確的消費(fèi)觀、價(jià)值觀、人生觀，同時(shí)為未成年人搭建起防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的綠色屏障。

為保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，新修訂的未成年人保護(hù)法從政府、學(xué)校、家庭、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者等不同主體出發(fā)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷預(yù)防和網(wǎng)絡(luò)欺凌防治等方面進(jìn)行了全方面的制度設(shè)計(jì)，要求政府、學(xué)校、家庭、企業(yè)、社會(huì)正協(xié)同發(fā)力，共同密織未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)網(wǎng)。

以北京法院為例，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育、預(yù)防網(wǎng)癮對(duì)策建議已成為北京法院法治副校長的常規(guī)授課內(nèi)容之一?！熬W(wǎng)絡(luò)有利也有弊，限時(shí)上網(wǎng)最有益。親朋好友來監(jiān)督，眼睛明亮又美麗。社會(huì)實(shí)踐長本領(lǐng)，線下朋友真情誼。文體活動(dòng)利身心，健康快樂永無敵?！本褪俏医o小學(xué)生普法時(shí)編的預(yù)防網(wǎng)癮歌。

我們還積極開展調(diào)研主動(dòng)參與社會(huì)綜合治理，如我所在的北京東城法院就結(jié)合近年全市涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛案件就“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)青少年模式含漏洞仍存沉迷隱患”“網(wǎng)紅教師出圈挑戰(zhàn)情理法底線亟需引導(dǎo)規(guī)制”等主題撰寫調(diào)研信息助力行業(yè)治理。就在今年5月25日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院最新發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)白皮書》對(duì)該院自2022年6月至2023年5月受理的143件涉未成年人民事糾紛案件進(jìn)行分析，指出充值打賞、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)言論引發(fā)爭議的案件占總案件數(shù)八成以上。其中，充值打賞類案件42件占比29.4%，且案件平均標(biāo)的額達(dá)2.5萬余元，其中直播打賞類案件的平均標(biāo)的額更是高達(dá)6.2萬余元；網(wǎng)絡(luò)購物類案件50件，占比35.0%；網(wǎng)絡(luò)言論失范引發(fā)的人格權(quán)侵權(quán)案件為28件，占比19.6%。

為規(guī)范、引導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)行為，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也依法紛紛推出未成年人模式、青少年模式并不斷完善配套功能，未成年人及監(jiān)護(hù)人可以通過選擇并設(shè)置監(jiān)護(hù)密碼，開啟相應(yīng)的保護(hù)模式。今年5月11日，由文化和旅游部市場管理司指導(dǎo)，中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)、南方都市報(bào)、南都大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合編制的《直播與短視頻行業(yè)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)白皮書（2023）》發(fā)布，其中就提到目前國內(nèi)主流直播與短視頻平臺(tái)的青少年模式逐漸“活”起來，使用率、用戶量、月活躍用戶數(shù)等均呈現(xiàn)增長趨勢。據(jù)《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，設(shè)置過青少年模式的未成年人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有依賴心理的比沒設(shè)置過的低18.5%，遭遇網(wǎng)絡(luò)不良信息的比例比沒設(shè)置的低12.3%?？梢娗嗌倌昴Ｊ降纳暇€，在幫助未成年人減少網(wǎng)絡(luò)依賴和不良信息影響方面發(fā)揮著積極的作用。

雖然未成年人網(wǎng)民遭遇網(wǎng)絡(luò)安全事件的總體比例延續(xù)了下降趨勢，但結(jié)合法院實(shí)際受理案件的情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)，仍有近四成的未成年人網(wǎng)民在上網(wǎng)過程中遭遇過不良或消極負(fù)面信息，且相關(guān)不良信息也在不斷翻新，如近年炫富、躺平類不良信息占比最為廣泛，躍居首位。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)仍是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，需要各主體全方位協(xié)同配合、久久為功方能長治長效。

未成年人網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們共同努力、治管教結(jié)合，多管齊下形成未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作合力，攜手筑建未成年人網(wǎng)絡(luò)安全防火墻，為“互聯(lián)網(wǎng)一代”未成年人健康成長保駕護(hù)航。

（作者系北京市東城區(qū)人民法院刑事審判庭副庭長，北京市廣渠門中學(xué)附屬花市小學(xué)法治副校長）

本文由法制日報(bào)社北京記者站記者黃潔參與整理