《中國人大》全媒體記者 徐航

十四屆全國人大常委會第三次會議定于6月26日至28日在北京舉行，將審議無障礙環(huán)境建設(shè)法草案、對外關(guān)系法草案、行政復(fù)議法修訂草案、海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案；審議全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議愛國主義教育法草案的議案；審議國務(wù)院關(guān)于提請審議糧食安全保障法草案的議案等。

6月25日，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉在記者會上介紹了本次常委會會議擬審議的法律草案主要情況。

關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)法草案（三次審議稿）。2022年10月十三屆全國人大常委會第三十七次會議和2023年4月十四屆全國人大常委會第二次會議對無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行了兩次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，增加規(guī)定無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合。二是，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對性的無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。三是，完善既有住宅加裝電梯等無障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時(shí)增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強(qiáng)溝通協(xié)商”。四是，增加關(guān)于鼓勵(lì)編寫和出版盲文版、低視力版教學(xué)用書的規(guī)定。五是，將提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的場所范圍擴(kuò)大至博物館、文化館、科技館等場所。六是，完善商品生產(chǎn)經(jīng)營者提供無障礙格式版本標(biāo)簽、說明書的規(guī)定。七是，明確無障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。八是，完善鼓勵(lì)支持相關(guān)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的規(guī)定。

關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案（二次審議稿）。2022年12月，十三屆全國人大常委會第三十八次會議對海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，完善立法目的和原則。將維護(hù)國家海洋權(quán)益、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)寫入立法目的；在海洋環(huán)境保護(hù)的原則中增加“預(yù)防為主”。二是，壓實(shí)政府及其有關(guān)部門責(zé)任，增加目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度、約談制度。三是，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，健全排污許可管理制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度。四是，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。五是，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，完善排污口監(jiān)管措施，推進(jìn)海洋垃圾監(jiān)測。六是，完善保障措施。七是，強(qiáng)化公眾參與。八是，明確本法域外適用規(guī)定。

關(guān)于行政復(fù)議法修訂草案（二次審議稿）。2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對行政復(fù)議法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，完善立法目的和原則。在立法目的中增加“推進(jìn)法治政府建設(shè)”，在行政復(fù)議機(jī)關(guān)履職的原則中完整體現(xiàn)“公正高效、便民為民”的要求；發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議中的作用，將調(diào)解有關(guān)內(nèi)容移至總則中規(guī)定，明確調(diào)解向前延伸至行政復(fù)議案件審理前。二是，完善行政復(fù)議范圍的有關(guān)規(guī)定。將行政賠償決定納入行政復(fù)議范圍，細(xì)化可復(fù)議的行政協(xié)議的具體類型，同時(shí)進(jìn)一步限定了行政復(fù)議不受理的事項(xiàng)范圍。三是，優(yōu)化行政復(fù)議審理程序和決定體系。強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)聽取當(dāng)事人意見的要求，完善聽證程序；增加規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對調(diào)查取證并查清事實(shí)和證據(jù)的案件，可以直接作出變更決定。四是，發(fā)揮行政復(fù)議委員會的作用。規(guī)定行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問題進(jìn)行研究并提出意見建議，完善提請復(fù)議委員會咨詢的程序和要求，增強(qiáng)復(fù)議委員會咨詢意見在行政復(fù)議決定中的作用。

關(guān)于愛國主義教育法、糧食安全保障法等其他各項(xiàng)相關(guān)法律草案議案的起草情況和主要內(nèi)容，將由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人在常委會會議上作出說明。