法治副校長有話說⑨

尹媛

“檢察官，我發(fā)現(xiàn)有些同學(xué)喜歡看的網(wǎng)絡(luò)小說，里面充斥著內(nèi)容隱晦、打擦邊球的描述?！边@是我在擔(dān)任法治副校長時(shí)，接到的一則求助，這也是我關(guān)注網(wǎng)絡(luò)“污文化”的開始。最令人心痛的還有一起未成年人性侵幼女案件，犯罪誘因正是這些網(wǎng)絡(luò)涉低俗色情信息內(nèi)容，未成年人對于“性”信息的承受閾值低，色情信息的刺激容易致其自控力“離線”，甚至誘發(fā)犯罪。

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，互聯(lián)網(wǎng)對未成年人的社會化影響持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)成為形塑青少年思維觀念、行為方式和價(jià)值取向的重要場域。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“黃暴毒”信息屢禁不止、網(wǎng)絡(luò)軟色情“污文化”潛滋暗長，利用未成年人對性的懵懂、好奇，侵蝕未成年人的精神世界，未成年人受到不良信息誘導(dǎo)、遭受網(wǎng)絡(luò)違法犯罪侵害的風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。這敲響了系統(tǒng)開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理工作、夯實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的警鐘。

當(dāng)然，我們也看到各個(gè)部門網(wǎng)絡(luò)“護(hù)苗”的決心之強(qiáng)、力度之大?！缎聲r(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持對未成年人優(yōu)先保護(hù)、特殊保護(hù)，構(gòu)建有利于未成年人上網(wǎng)的良好環(huán)境。通過開展“護(hù)苗”、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理等行動，圍繞網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)不良社交等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動，形成家庭、學(xué)校、社會多方位保護(hù)合力，營造良好安全的未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)“抓在細(xì)處”，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合力。機(jī)制建設(shè)先行。2022年5月，在常州市新北區(qū)檢察院的推動下，新北區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《防范和打擊侵害未成年人違法犯罪“十項(xiàng)機(jī)制”》，其中包括“建立網(wǎng)絡(luò)巡查和輿情防控機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)建立發(fā)現(xiàn)、阻斷機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)性侵害預(yù)防和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，清理網(wǎng)絡(luò)平臺少兒、動畫動漫等頻道涉“軟色情”、拜金主義、攀比炫富等不良導(dǎo)向內(nèi)容。因地制宜培育隊(duì)伍。常州市新北區(qū)檢察院還牽頭建立了12家單位的“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)聯(lián)盟”，通過聯(lián)合聘任、集中培訓(xùn)，組建200余人的未成年人成長觀察員、強(qiáng)制報(bào)告吹哨人。延伸網(wǎng)絡(luò)保護(hù)觸角。將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)延伸至家庭教育，聯(lián)合六家單位建立家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制，畫好全區(qū)預(yù)防涉未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪矩陣圖。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)要“督在嚴(yán)處”。加重“懲”的砝碼。以懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪為重點(diǎn)，依法精準(zhǔn)打擊“隔空猥褻”等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。要填補(bǔ)軟色情相關(guān)法律規(guī)章空白，將商家利用互聯(lián)網(wǎng)開展低俗營銷行為納入打擊范圍，強(qiáng)化打擊力度。加大“督”的力度。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》要求，統(tǒng)籌運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督，推進(jìn)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。聯(lián)合網(wǎng)信、公安機(jī)關(guān)、文化執(zhí)法、市場監(jiān)督管理部門，開展“網(wǎng)約房”、網(wǎng)絡(luò)直播平臺等專項(xiàng)檢查行動，嚴(yán)格封堵網(wǎng)絡(luò)傳播色情內(nèi)容的各種通道，常態(tài)化開展“凈網(wǎng)”活動，同時(shí)對傳播的視頻、小說等進(jìn)行分級。更要加強(qiáng)對各大網(wǎng)絡(luò)平臺的剛性約束，細(xì)化相關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求加強(qiáng)內(nèi)容把關(guān)，暢通投訴舉報(bào)渠道，守牢遏制“污文化”傳播的第一道防線，推動網(wǎng)絡(luò)平臺主動參與網(wǎng)絡(luò)治理。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)要“落到實(shí)處”。打造“家校社聯(lián)動”的特殊預(yù)防體系。法治副校長常態(tài)化地到學(xué)校開展法治講座、法治咨詢、座談交流，掌握學(xué)生上網(wǎng)安全動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，即聯(lián)合學(xué)校、家庭教育或心理咨詢專家開展有針對性地幫扶。創(chuàng)建“有聲有色”的一般預(yù)防體系。圍繞“未成年直播打賞”“網(wǎng)絡(luò)信息安全”“網(wǎng)絡(luò)詐騙”等熱點(diǎn)，常州市新北區(qū)人民檢察院拍攝《未成年人防網(wǎng)絡(luò)游戲詐騙》《熊孩子督促監(jiān)護(hù)聯(lián)盟》《陪伴，是最好的犯罪預(yù)防》系列等新媒體作品，推出15門“菜單式”精品課程供學(xué)校、社區(qū)“點(diǎn)單約課”；開辦“互聯(lián)網(wǎng)+”在線課堂，錄制的11個(gè)小橘燈說法視頻被教育部門作為學(xué)校《道德與法治》課程的鏈接資源，積極探索直播普法形式，7次直播活動觀看人數(shù)近300萬人次；連續(xù)3年開設(shè)“護(hù)苗”法治夏令營，加強(qiáng)未成年人文明、安全用網(wǎng)法治宣傳，發(fā)布倡議書，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響力。

未成年人是網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)用的重要主體。凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境難以畢其功于一役，需要標(biāo)本兼治、久久為功。也希望學(xué)校、家長、相關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)平臺等相關(guān)方面，集聚眾智、匯聚眾力，筑牢保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)堤壩，合力共建未成年人友好型網(wǎng)絡(luò)空間。 

（作者系江蘇省常州市新北區(qū)人民檢察院第三檢察部主任，常州市新北區(qū)新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)法治副校長）

本文由法制日報(bào)社江蘇記者站記者羅莎莎參與整理