“E法護未來”專家談③

熊丙奇

近年來，教育系統(tǒng)多措并舉推進法治教育納入國民教育體系：統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《青少年法治教育大綱》，明確各學段教學重點和要求；著力加強課程建設，開設道德與法治等專業(yè)課程，推動融入其他學科；創(chuàng)新方式，推進課內課外、網(wǎng)上網(wǎng)下相銜接，日常普法和普法品牌推動相結合的教育模式……除此之外，各地積極整合多方資源，創(chuàng)新開展各具特色的青少年法治教育實踐。

對青少年開展法治教育，極為重要，這是不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)的基礎性工程。值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)信息時代，對青少年的法治教育，要堅持網(wǎng)絡普法與網(wǎng)絡保護并重。2020年新修訂的未成年人保護法明確，國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡的意識和能力，保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權益。

法治意識和法治素養(yǎng)，是青少年重要的網(wǎng)絡素養(yǎng)?！熬W(wǎng)絡不是法外之地”，提醒著廣大網(wǎng)民包括青少年網(wǎng)民，不可肆無忌憚地泄露他人隱私，對他人進行網(wǎng)暴等，這些行為不但不文明，有的還涉嫌違法犯罪，因此，要對青少年進行文明上網(wǎng)的教育和引導。

我國青少年沉迷網(wǎng)絡的不在個別，這就涉及網(wǎng)絡普法和網(wǎng)絡保護問題。從網(wǎng)絡普法角度看，要明確告訴青少年，必須遵守有關上網(wǎng)的規(guī)定，如要主動選擇青少年模式，主動按防網(wǎng)絡沉迷的規(guī)定，控制上網(wǎng)時間。嚴格說來，未成年人上網(wǎng)不選擇青少年模式，或者借用成人賬號，無節(jié)制地玩游戲，都是不誠信的行為，都是違反上網(wǎng)規(guī)定的行為。

從網(wǎng)絡保護看，要切實保護未成年人不受網(wǎng)絡不良信息影響，且嚴格控制未成年人上網(wǎng)玩游戲的時間，選擇青少年模式的同時，也要防范未成年人用成人賬號上網(wǎng)玩游戲。避免讓青少年覺得所謂的青少年模式為“兒戲”，只要購買二手賬號，就可以繞開防沉迷規(guī)定的約束。所以，培養(yǎng)青少年的法治意識和規(guī)則意識尤為重要。

顯然，要對青少年進行全面的網(wǎng)絡普法與到位的網(wǎng)絡保護，就必須把自主選擇的青少年模式，變?yōu)閺娭颇Ｊ?，即只要未成年人上網(wǎng)，就必須強制選擇青少年模式，這要求對網(wǎng)民進行身份識別，同時，也要豐富青少年模式的內容。同樣，建立防未成年人沉迷系統(tǒng)，也需要對游戲玩家進行身份識別。對此，社會輿論存在爭議，擔心對所有網(wǎng)民進行身份識別，會侵犯成年人的隱私，影響成年人上網(wǎng)的權利，但在當下，為保護未成年人，應適度讓渡成年人的權利，這樣才能建立嚴密的防未成年人沉迷系統(tǒng)。

另外，近年來，校園欺凌事件高發(fā)，轉戰(zhàn)網(wǎng)絡，有的青少年在網(wǎng)絡上對同學進行霸凌、網(wǎng)暴。這對青少年法治教育提出更高的要求，要面對互聯(lián)網(wǎng)時代出現(xiàn)的新問題，強化青少年法治教育的針對性、有效性。對青少年的法治教育，是過程性教育，要給青少年法治教育的實踐體驗。對此，需要監(jiān)護人在青少年上網(wǎng)時，進行陪伴、指導，一方面培養(yǎng)青少年的自主管理意識，學會控制上網(wǎng)的時間，另一面則在上網(wǎng)過程中，教育、引導青少年識別網(wǎng)絡不良信息，養(yǎng)成文明上網(wǎng)的習慣。

立德樹人，是教育的根本職責。要把每個學生培養(yǎng)為社會主義事業(yè)建設者和接班人，就必須培養(yǎng)他們懂得遵紀守法。在互聯(lián)網(wǎng)時代，對學生進行遵紀守法的教育，讓他們有基本的法律責任意識和規(guī)則意識，更顯迫切。這需要學校教育、家庭教育和社會教育各司其職，給青少年健康成長營造良好的環(huán)境，讓青少年在法治的氛圍中，提高法治意識和法治素養(yǎng)。

（作者系21世紀教育研究院院長）