□ 新時(shí)代新征程新偉業(yè)

□ 本報(bào)記者 馬利民

□ 本報(bào)通訊員 谷才霞

鱗次櫛比的廠房、轟鳴不休的機(jī)器、熱火朝天的在建工地……走進(jìn)四川省樂(lè)山市五通橋區(qū)“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)，繁忙是《法治日?qǐng)?bào)》記者的第一印象。不斷建設(shè)發(fā)展中的“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)，現(xiàn)已形成24萬(wàn)噸硅料、45GW單晶拉棒切方和16GW硅片生產(chǎn)能力，高純晶硅產(chǎn)能位居全球第一方陣。

在“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，法治力量如影隨形。近年來(lái)，樂(lè)山市五通橋區(qū)整合政法單位力量，打造五通橋區(qū)新型工業(yè)基地法律服務(wù)綜合體，以高質(zhì)量政法服務(wù)持續(xù)破題系列難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2022年3月，一件競(jìng)業(yè)限制案引人矚目。被告人小王原就職于“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)園區(qū)某晶硅光伏企業(yè)，后離職，進(jìn)入經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)公司并從事單晶硅生產(chǎn)工作，原用人企業(yè)以“未按約履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)”，將其告上法庭。

五通橋區(qū)人民法院審理發(fā)現(xiàn)，小王收取企業(yè)高額簽約金及競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金后，未履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)公司工作。法院判決，小王繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)并支付違約金共計(jì)20余萬(wàn)元。

近年來(lái)，為充分保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和人才合理流動(dòng)，五通橋區(qū)法院將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件列入“綠色通道”，不僅通過(guò)公正審判維護(hù)企業(yè)利益，還通過(guò)調(diào)研找出企業(yè)在員工管理制度中的缺陷和漏洞，發(fā)出司法建議書(shū)。五通橋區(qū)司法局充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+公證”手段，推進(jìn)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事前、事中、事后“全鏈條”保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理運(yùn)用和有效流轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善管理，避免人才流失。

法律“問(wèn)診”一路相隨

當(dāng)前，“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)先后簽約落地晶硅光伏及配套項(xiàng)目15個(gè)，全球晶硅光伏領(lǐng)域10家頭部企業(yè)半數(shù)落戶(hù)于此。通過(guò)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)讓企業(yè)放心“住下來(lái)”，是五通橋區(qū)政法部門(mén)共同努力目標(biāo)。

“所有合同在前期談判階段全程參與，貫穿于園區(qū)項(xiàng)目全生命周期?！蔽逋騾^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局從企業(yè)談判、入駐到合同簽訂，全程進(jìn)行把關(guān)，讓企業(yè)健康、合法、合規(guī)入駐。2022年，五通橋區(qū)司法局出具涉園區(qū)企業(yè)書(shū)面合法性審查意見(jiàn)書(shū)34份，涉及金額約672.59億元，為園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大行政決策提出法律意見(jiàn)90余條，深入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”15次。同時(shí)，依托園區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，根據(jù)企業(yè)法律需求，提供人民調(diào)解、法治宣傳、公證、法律咨詢(xún)和法律援助等“一體化”“一站式”便民利企法律服務(wù)。

五通橋區(qū)還定期引進(jìn)樂(lè)山市優(yōu)秀律師團(tuán)隊(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，補(bǔ)全企業(yè)律師無(wú)法兼顧的環(huán)節(jié)。法院、檢察院、公安分局以及司法局各自派出精干力量深入企業(yè)，通過(guò)上門(mén)走訪、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、“法治體檢”等方式，幫助企業(yè)查找、梳理經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)，深入分析癥結(jié)原因，從專(zhuān)業(yè)角度提出企業(yè)合規(guī)應(yīng)對(duì)措施或合理化建議，法律“問(wèn)診”相隨，讓企業(yè)不僅能安心入駐，更能長(zhǎng)期無(wú)憂(yōu)“住下來(lái)”。

營(yíng)造良好治安環(huán)境

漫步“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)園區(qū)內(nèi)，“硅谷”警務(wù)室頗為醒目。警務(wù)室位于整個(gè)園區(qū)中部位置，內(nèi)設(shè)多個(gè)窗口，為企業(yè)和職工提供“一窗通辦”等服務(wù)，不出園區(qū)，就能享受到直通車(chē)服務(wù)。警務(wù)室外，執(zhí)勤民輔警和巡邏車(chē)在園區(qū)穿梭巡邏，讓人安全感十足。記者了解到，目前，園區(qū)內(nèi)有工作人員1.7萬(wàn)余名，由于仍有許多廠房在建，建筑工人超6000人，每天有兩萬(wàn)多人在園區(qū)內(nèi)工作、活動(dòng)，治安是重中之重。

“我們警務(wù)室24小時(shí)巡邏，全方位無(wú)死角守護(hù)大家安全?！本瘎?wù)室主任張劍橫告訴記者，“硅谷”警務(wù)室還與各企業(yè)展開(kāi)聯(lián)合巡邏，進(jìn)一步擴(kuò)充安保力量。

實(shí)際上，這份安全感不止存在于園區(qū)內(nèi)。近年來(lái)，五通橋區(qū)嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法懲治侵害企業(yè)權(quán)益犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等，共辦理侵害企業(yè)合法權(quán)益案件6件，為園區(qū)建設(shè)營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境。今年1月至4月，全區(qū)警情同比下降14.11%，街面“兩搶”案零發(fā)生。

高效化解涉企糾紛

在“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)園區(qū)外圍，有一棟簡(jiǎn)樸小樓靜靜屹立。工業(yè)園區(qū)檢察服務(wù)中心設(shè)在這棟樓二樓左側(cè)，與另一側(cè)的“硅谷”法庭遙相呼應(yīng)。在工業(yè)園區(qū)檢察服務(wù)中心內(nèi)，設(shè)立企業(yè)家來(lái)訪“綠色通道”、專(zhuān)屬接談室，明確專(zhuān)人處理企業(yè)訴求，2022年以來(lái)，先后為企業(yè)、園區(qū)群眾提供檢務(wù)信息查詢(xún)100余人次，幫助協(xié)調(diào)解決涉企法律問(wèn)題30余個(gè)。在這里，檢察官們分類(lèi)編制服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)清單，對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行“一案一警示一建議一回訪”，現(xiàn)已發(fā)出檢察建議兩件，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，排查化解矛盾糾紛、開(kāi)展企業(yè)合規(guī)審查、送法進(jìn)企業(yè)等也已成為檢察官們工作的常態(tài)。

為最大限度化解矛盾糾紛并減少矛盾糾紛的發(fā)生，五通橋區(qū)委政法委充分運(yùn)用和發(fā)揮園區(qū)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、法官工作站、檢察官工作站、專(zhuān)兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍等資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)與職工提供優(yōu)質(zhì)糾紛解決渠道，快速有效化解糾紛。截至目前，已化解園區(qū)內(nèi)糾紛21起，其中勞資11起、經(jīng)濟(jì)糾紛兩起，有效維護(hù)園區(qū)和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。

今年3月，五通橋區(qū)成功入選四川省首批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（晶硅光伏）試點(diǎn)、四川省首批綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成績(jī)背后，離不開(kāi)法治的一路陪伴和“護(hù)航”。五通橋區(qū)政法系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞服務(wù)內(nèi)核，優(yōu)化涉企治理舉措，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，為“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)發(fā)展拓寬“綠色通道”，為企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)高擎“綠燈”，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì)再攀新高。