□ 新時(shí)代新征程新偉業(yè)

□ 本報(bào)記者 張馳 范瑞恒

連續(xù)兩年獲得“全國(guó)信訪工作示范區(qū)”稱號(hào)、5次蟬聯(lián)平安中國(guó)建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”……近年來(lái)，天津市和平區(qū)探索創(chuàng)新，推動(dòng)信訪工作全面融入社會(huì)治理體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入和諧元素。

和平區(qū)委常委、政法委書(shū)記陳寧介紹說(shuō)，該區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，努力讓人民群眾感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)，切實(shí)把信訪工作做到群眾心坎上，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

暢通渠道聚合力

今年6月，家住和平區(qū)新興街道三友里小區(qū)的王大爺向社區(qū)網(wǎng)格員反映，樓上鄰居家廚房向下漏水，造成家中損失且存在安全隱患。

網(wǎng)格員通過(guò)天津市信訪事項(xiàng)報(bào)送系統(tǒng)記錄相關(guān)信息，在區(qū)信訪辦跟進(jìn)協(xié)調(diào)下，街道和相關(guān)職能部門(mén)齊參與，化解了這起有可能引發(fā)鄰里糾紛的事件。

信訪工作是反映民情民意、基層治理狀況的晴雨表，并非一個(gè)部門(mén)的工作，而是聯(lián)動(dòng)聯(lián)通、合力齊抓的系統(tǒng)工程。

和平區(qū)信訪辦主任王延波介紹，2021年，為進(jìn)一步減輕群眾訪累，把信訪服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”，和平區(qū)推廣網(wǎng)格員代辦信訪機(jī)制，打造“社區(qū)黨委副書(shū)記、司法社工雙負(fù)責(zé)”工作模式，形成主動(dòng)排查隱患、主動(dòng)溝通反饋、主動(dòng)引導(dǎo)評(píng)價(jià)的工作閉環(huán)。該區(qū)6個(gè)街道、64名社區(qū)網(wǎng)格員代辦的信訪事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)100%，有效解決了一批群眾身邊的“小矛盾、小問(wèn)題”。

不僅如此，和平區(qū)打造信訪工作“一把手”工程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障、教育文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理、政法維穩(wěn)、獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)6個(gè)專項(xiàng)組和1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局和科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任體系。

此外，該區(qū)還統(tǒng)籌各方資源，建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，依托平安建設(shè)、信訪聯(lián)席會(huì)議和大調(diào)解工作機(jī)制，增強(qiáng)矛盾調(diào)處和信訪工作協(xié)同性，打造矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”。

法律智囊解糾紛

作為天津市中心城區(qū)的核心區(qū)，和平區(qū)老舊小區(qū)眾多，因房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)犬a(chǎn)生的矛盾糾紛較為突出。

針對(duì)上述問(wèn)題，和平區(qū)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，區(qū)信訪辦與區(qū)法學(xué)會(huì)對(duì)接建立首席法律咨詢專家制度，充分發(fā)揮其“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”“人才庫(kù)”作用，在參與基層治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等法治實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量。

和平區(qū)一家庭因?yàn)椴疬w房屋分配問(wèn)題引發(fā)長(zhǎng)達(dá)30年的糾紛，其家庭存在直系親屬、旁系親屬、養(yǎng)子女、繼子女等錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，各方各執(zhí)一詞導(dǎo)致糾紛無(wú)法化解。由于案件久拖不決，已影響到該家庭老人就醫(yī)、孩子入學(xué)等事項(xiàng)。

陳寧介紹說(shuō)，該區(qū)從首席法律咨詢專家?guī)熘刑暨x區(qū)住建委工作人員李瑩和律師梁學(xué)敏，負(fù)責(zé)該案論證與咨詢。兩名專家通過(guò)走訪原涉事單位、開(kāi)展調(diào)查取證，耐心與涉事利益人進(jìn)行溝通，破解了癥結(jié)、打通了心結(jié)，有效化解了這起陳年積案，讓一個(gè)30年互不往來(lái)的大家庭重新和睦相處。

這是和平區(qū)首席法律咨詢專家參與基層治理的一個(gè)縮影。

數(shù)據(jù)顯示，2022年以來(lái)，和平區(qū)首席法律咨詢專家共參與研究矛盾糾紛41件、參與法律咨詢63次、參與普法宣傳活動(dòng)100余次，搭建起黨委、政府與人民群眾之間的“連心橋”，在參與基層治理中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

服務(wù)大局促發(fā)展

“作為一名企業(yè)家，所能做的就是用努力拼搏、頑強(qiáng)奮斗繼續(xù)為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。”這是和平區(qū)信訪辦近日收到的感謝信里的一句話。

寫(xiě)信人是某國(guó)際貨運(yùn)公司總經(jīng)理張女士。此前，該公司因辦公地搬遷未及時(shí)變更注冊(cè)地導(dǎo)致異常經(jīng)營(yíng)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)列入黑名單，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到影響。

無(wú)奈之下，張女士抱著試試看的心態(tài)，寫(xiě)信反映自己所遇到的問(wèn)題。了解相關(guān)情況后，和平區(qū)信訪辦聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，解決其注冊(cè)地遷入等問(wèn)題，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位為企業(yè)辦理工商登記和稅務(wù)開(kāi)戶。最終，該企業(yè)順利步入正軌。

今年6月，和平區(qū)召開(kāi)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，提出聚焦持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

基于此，和平區(qū)信訪辦圍繞高效解決涉企信訪問(wèn)題，開(kāi)通“綠色通道”，提級(jí)提速辦理，讓企業(yè)家感受到服務(wù)的“溫度”和“速度”。在區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心設(shè)立專門(mén)服務(wù)企業(yè)窗口，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，推動(dòng)涉企糾紛快調(diào)快結(jié)。

家有梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。和平區(qū)被評(píng)為“2022中國(guó)最具投資吸引力區(qū)”，2023年上半年累計(jì)落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目866個(gè)?！敖?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展背后，也凝結(jié)著全區(qū)信訪干部的心血和汗水。”和平區(qū)委書(shū)記姚建軍介紹說(shuō)，近年來(lái)，該區(qū)在完善信訪工作治理體系上不斷下功夫，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)完備的信訪工作新格局，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。