8月28日，在十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，受國務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)賀榮對(duì)《中華人民共和國學(xué)位法（草案）》作說明。

草案共7章40條，包括總則、學(xué)位管理體制、學(xué)位授予權(quán)的取得、學(xué)位授予條件、學(xué)位授予程序、學(xué)位質(zhì)量保障與監(jiān)督、附則。

據(jù)介紹，草案完善學(xué)位管理體制，適應(yīng)高等教育改革發(fā)展方向和實(shí)踐要求。草案規(guī)范學(xué)位授予權(quán)審批行為。設(shè)立學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)位授予點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定。國家立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)位授予點(diǎn)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)可以根據(jù)國家重大需求、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承和維護(hù)人民群眾生命健康的需要，對(duì)相關(guān)學(xué)位授予點(diǎn)的設(shè)置、布局和學(xué)位授予制定特別條件和程序。此外，草案還擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)。符合條件的學(xué)位授予單位，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，可以自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)審核。學(xué)位授予單位可以根據(jù)本單位學(xué)科、專業(yè)需要，申請(qǐng)撤銷相應(yīng)學(xué)位授予點(diǎn)。

草案還細(xì)化和明確學(xué)位授予條件和程序，確保學(xué)位授予質(zhì)量。例如，在細(xì)化學(xué)位授予條件上，草案要求學(xué)位授予單位在法定學(xué)位授予條件基礎(chǔ)上，制定學(xué)位授予具體標(biāo)準(zhǔn)。草案完善學(xué)位授予程序。申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位，由學(xué)位評(píng)定委員會(huì)組織審查，作出是否授予學(xué)位的決定；申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位，在通過同行專家評(píng)閱、答辯等程序后，由學(xué)位評(píng)定委員會(huì)組織審核，作出是否授予學(xué)位的決定；授予名譽(yù)博士學(xué)位，由學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議通過，報(bào)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)。

草案健全學(xué)位授予爭(zhēng)議的解決途徑，保障各方合法權(quán)益。根據(jù)草案，學(xué)生或者受教育者對(duì)學(xué)位授予單位不受理其學(xué)位申請(qǐng)有異議的，可以依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。學(xué)位申請(qǐng)人對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的，可以向?qū)W位授予單位申請(qǐng)學(xué)術(shù)復(fù)核，復(fù)核決定為最終決定。學(xué)位申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)學(xué)位授予決定不服的，可以向?qū)W位授予單位申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核決定仍不服的，可以向省級(jí)學(xué)位委員會(huì)提出申訴。其他人員對(duì)有關(guān)決定不服的，可以向?qū)W位評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行投訴或者舉報(bào)，由學(xué)位評(píng)定委員會(huì)履行相應(yīng)職責(zé)。（張?璁）