開(kāi)欄語(yǔ)

城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷拓展城市生態(tài)空間，城市綠化和古樹(shù)名木保護(hù)工作水平不斷提高。本報(bào)即日起開(kāi)設(shè)“讓城市更綠更宜居”專欄，生動(dòng)展現(xiàn)各地在推進(jìn)城市綠化工作中取得的成效和亮點(diǎn)，敬請(qǐng)關(guān)注。

□ 讓城市更綠更宜居

□ 本報(bào)記者 劉欣

古樹(shù)名木是有生命的文物，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)具有十分重要的意義。近年來(lái)，各地加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)包括保護(hù)古樹(shù)名木在內(nèi)的有關(guān)工作邁上新臺(tái)階。

古樹(shù)名木有底數(shù)

堪稱北京“古柏之最”的“九摟十八杈”樹(shù)齡推斷約3500年，古柏主題公園內(nèi)，慕名而來(lái)的游人越來(lái)越多。古樹(shù)名木是歷史的見(jiàn)證者、講述者，是不可再生的自然文化遺產(chǎn)，站在古樹(shù)下，仿佛在與一位飽經(jīng)滄桑的老人對(duì)話。在我國(guó)，還有許多珍貴的古樹(shù)名木，古樹(shù)公園也逐漸增多。

哪些樹(shù)木屬于古樹(shù)名木？北京市園林綠化科學(xué)研究院總工程師趙世偉告訴記者，古樹(shù)名木是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木，珍貴、稀有的樹(shù)木，具有歷史、文化、科研價(jià)值的樹(shù)木和重要紀(jì)念意義的樹(shù)木等。

“保護(hù)古樹(shù)名木具有多重意義，涉及生態(tài)、歷史、文化、科研等方面?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所生態(tài)法研究室主任劉洪巖教授說(shuō)，古樹(shù)名木不僅僅是一個(gè)植物實(shí)體，更是一個(gè)多維度的文化和歷史載體，是人與自然和諧共生的橋梁。

想要更好地保護(hù)古樹(shù)名木，首先要做到心里有“數(shù)”。為了摸清我國(guó)古樹(shù)名木資源情況，全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室在2001年和2015年曾先后兩次開(kāi)展全國(guó)古樹(shù)名木資源普查工作。第二次全國(guó)普查于2015年開(kāi)始，歷經(jīng)5年時(shí)間，經(jīng)過(guò)外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)整理和專題調(diào)研以及兩輪數(shù)據(jù)復(fù)核，最終在2020年10月完成了普查報(bào)告。此次報(bào)告基本反映了我國(guó)古樹(shù)名木資源現(xiàn)狀。

去年9月，國(guó)家林草局公布的第二次全國(guó)古樹(shù)名木資源普查結(jié)果顯示，全國(guó)普查范圍內(nèi)的古樹(shù)名木共計(jì)508.19萬(wàn)株，包括散生122.13萬(wàn)株和群狀386.06萬(wàn)株。散生古樹(shù)名木中，古樹(shù)121.4865萬(wàn)株、名木5235株、古樹(shù)且是名木1186株；群狀古樹(shù)分布在18585處古樹(shù)群中。分布在城市的有24.66萬(wàn)株，分布在鄉(xiāng)村的有483.53萬(wàn)株。其中，云南超過(guò)100萬(wàn)株，陜西、河南、河北超過(guò)50萬(wàn)株，浙江、山東、湖南、內(nèi)蒙古、江西、貴州、廣西、山西、福建超過(guò)10萬(wàn)株。

據(jù)國(guó)家林草局生態(tài)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此次普查形成的古樹(shù)名木資源管理檔案和資源數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，將適時(shí)開(kāi)展古樹(shù)名木資源補(bǔ)充調(diào)查，建立全國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)管理“一張圖”，對(duì)古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護(hù)。針對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)勢(shì)衰弱和瀕危古樹(shù)名木，積極指導(dǎo)推動(dòng)各地及時(shí)開(kāi)展搶救復(fù)壯，促進(jìn)古樹(shù)名木健康生長(zhǎng)。

依法保護(hù)有底氣

近年來(lái)，我國(guó)十分重視古樹(shù)名木保護(hù)工作。2015年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)，要求“切實(shí)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木及自然生境”。2019年，全國(guó)人大常委會(huì)修訂森林法，將保護(hù)古樹(shù)名木列為專門(mén)條款，成為國(guó)家依法保護(hù)古樹(shù)名木的里程碑。

目前，不少地方都建立了古樹(shù)名木保護(hù)制度，一些地方還出臺(tái)了古樹(shù)名木保護(hù)法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，多措并舉，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和管理。

北京市目前有古樹(shù)名木4萬(wàn)余株，是全世界古樹(shù)最多的城市。北京積極探索古樹(shù)主題公園、古樹(shù)街巷、古樹(shù)社區(qū)、古樹(shù)村莊等保護(hù)新模式，加強(qiáng)古樹(shù)名木及其生長(zhǎng)環(huán)境整體保護(hù)。如，開(kāi)展密云“九摟十八杈”古柏主題公園、昌平康陵古樹(shù)村莊、東城東四三條古樹(shù)胡同、西城鼓樓西大街古樹(shù)街巷、海淀八里莊街道世紀(jì)新景園小區(qū)等古樹(shù)名木及生境整體保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)。

浙江省金華市現(xiàn)有古樹(shù)名木3萬(wàn)余株，近5年來(lái)實(shí)施“一樹(shù)一策”保護(hù)方案，成功挽救部分瀕危古樹(shù)名木。嚴(yán)格落實(shí)《浙江省古樹(shù)名木保護(hù)辦法》，共辦理破壞古樹(shù)名木案件10余起。金華市檢察部門(mén)積極參與，通過(guò)公益訴訟等方式督促相關(guān)部門(mén)和個(gè)人護(hù)綠護(hù)樹(shù)。

山東省濟(jì)南市不斷完善古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)劃，編制《濟(jì)南市古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)劃》《濟(jì)南市古樹(shù)園規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，制定《古樹(shù)名木健康診斷技術(shù)規(guī)程》等6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

廣西壯族自治區(qū)針對(duì)各地在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的古樹(shù)地面過(guò)度硬化導(dǎo)致古樹(shù)生長(zhǎng)勢(shì)弱化或死亡的情況，自治區(qū)林業(yè)局于2022年在全區(qū)組織開(kāi)展了古樹(shù)名木“過(guò)度硬化”專項(xiàng)整治行動(dòng)，截至2022年底完成古樹(shù)“破硬化”3007株。

四川省高質(zhì)量推進(jìn)蜀道翠云廊古樹(shù)名木保護(hù)工作。針對(duì)翠云廊古柏的特殊性，制定《蜀道翠云廊古柏保護(hù)利用工作方案》《廣元市劍門(mén)蜀道保護(hù)條例》，全面開(kāi)展信息化管理，堅(jiān)持“一樹(shù)一檔”，建立蜀道古柏立體化、智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并接入地方森林公安平臺(tái)，形成底數(shù)摸清、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、全方位防范的保護(hù)管理體系。

法律完善有空間

近年來(lái)，各地推動(dòng)古樹(shù)名木保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐還有許多，越來(lái)越多的古樹(shù)名木煥發(fā)新光彩。與此同時(shí)，各地還通過(guò)舉辦各類(lèi)宣傳活動(dòng)以及認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)古樹(shù)名木意識(shí)和熱情。

如，2022年9月全國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)科普宣傳周在國(guó)家植物園啟動(dòng)，“中國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)圖片展”同期開(kāi)展，旨在通過(guò)普及古樹(shù)名木相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)古樹(shù)名木的意識(shí)和熱情，全面推進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作；在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日來(lái)臨之際，福建將樂(lè)開(kāi)展古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，所捐資金用于古樹(shù)的后期施肥、病蟲(chóng)害防治等日常管護(hù)；近日印發(fā)的《廣東省古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)方案（2023—2035年）》明確，扎實(shí)推進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)，促進(jìn)古樹(shù)名木與城市鄉(xiāng)村、歷史人文和諧共存，留住綠美廣東鄉(xiāng)愁記憶。

我國(guó)古樹(shù)名木保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保護(hù)工作可圈可點(diǎn)?！叭欢捎诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程和人為活動(dòng)的干擾，古樹(shù)名木仍面臨很多威脅。這些威脅包括非法伐木、新的建設(shè)項(xiàng)目、病蟲(chóng)害，以及缺乏恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)知識(shí)等?！眲⒑閹r說(shuō)。

保護(hù)好古樹(shù)名木，任重而道遠(yuǎn)。趙世偉認(rèn)為，目前仍然存在著對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)責(zé)任不清等問(wèn)題，有些古樹(shù)沒(méi)有得到有效的保護(hù)。應(yīng)該通過(guò)法律的形式，加以明確規(guī)定。讓古樹(shù)名木所在區(qū)域的管理者、所有人能夠肩負(fù)起保護(hù)的責(zé)任。

劉洪巖也建議，制定或完善相關(guān)法律法規(guī)，確保古樹(shù)名木得到嚴(yán)格的法律保護(hù)。違法者應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰。

此前國(guó)家林草局生態(tài)司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)和管理，推進(jìn)古樹(shù)名木掛牌保護(hù)，實(shí)施古樹(shù)名木搶救復(fù)壯，加快推進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)法治建設(shè)，開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)專題宣傳，增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)好中華大地上的古樹(shù)名木資源。

“下一步，將加快出臺(tái)國(guó)務(wù)院古樹(shù)名木保護(hù)的行政法規(guī)，推進(jìn)森林法實(shí)施條例修訂工作，進(jìn)一步細(xì)化古樹(shù)名木保護(hù)法律責(zé)任，形成依法保護(hù)古樹(shù)名木的長(zhǎng)效機(jī)制?！眹?guó)家林草局生態(tài)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

“保護(hù)古樹(shù)名木需要社會(huì)各界的共同努力，這不僅僅是對(duì)歷史和自然的尊重，更是我們對(duì)后代和地球的責(zé)任?！眲⒑閹r說(shuō)。