□ 新時(shí)代新征程新偉業(yè)

□ 本報(bào)記者 趙紅旗

□ 本報(bào)通訊員 劉紅梅

走進(jìn)河南省開封市人民檢察院，映入眼簾的是辦公樓前“加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”12個(gè)大字。

在辦公區(qū)，“開封市人民檢察院‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督統(tǒng)籌調(diào)度中心”格外醒目。“三結(jié)合”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

近日，開封市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)趙光南接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，聚焦基層社會(huì)治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，努力將‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)打造成為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的開封檢察樣板?！?/p>

截至目前，開封市檢察院已在全市10個(gè)縣（區(qū)）11個(gè)代表性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和8個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，共聘任322名基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。該院第八檢察部主任劉紅紅介紹說：“基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)是開封市檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置的工作聯(lián)系點(diǎn)，通過聘請(qǐng)基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員收集涉檢信息，提供案件線索，便于檢察機(jī)關(guān)全面履行立案監(jiān)督、民事支持起訴、行政實(shí)質(zhì)性化解、公益訴訟監(jiān)督、未成年人保護(hù)監(jiān)督、法治宣傳、社情民意調(diào)查等工作?！?/p>

開封市檢察院成立“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)籌調(diào)度中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)全市聯(lián)系點(diǎn)工作深入有序開展，并研究制定了《“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施辦法》和《基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作規(guī)則》，指導(dǎo)基層檢察機(jī)關(guān)聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亍耙毁t三老”人員（鄉(xiāng)賢、老教師、老戰(zhàn)士、老干部）和企業(yè)“四優(yōu)”人員（優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企管、優(yōu)秀工長(zhǎng)、優(yōu)秀技術(shù)人員）擔(dān)任“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。

記者在采訪中了解到，開封市各基層檢察院選取轄區(qū)內(nèi)代表性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為示范服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)開展“一對(duì)一”司法服務(wù)。尉氏縣人民檢察院選取張市鎮(zhèn)作為示范服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)聯(lián)絡(luò)員提供的違法占用基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)線索，調(diào)查核實(shí)后，依法向張市鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，督促依法履職，助力復(fù)耕一般耕地3.6畝、基本農(nóng)田605平方米，形成良好示范效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，開封市檢察院推動(dòng)在全市范圍內(nèi)開展監(jiān)督行動(dòng)，收集涉農(nóng)檢察線索58件，制發(fā)檢察建議15件，均被采納，違規(guī)占用耕地、環(huán)境污染等頑固問題得到有效整治。通許縣人民檢察院根據(jù)聯(lián)絡(luò)員提供的線索，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)中存在的突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，助推全縣5.9萬份登記失準(zhǔn)地塊信息完成修改，推動(dòng)縣域頒證工作徹底治理。

目前，開封市檢察機(jī)關(guān)依托基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，收集監(jiān)督線索51件，監(jiān)督成案22件；收集民事支持起訴線索32件，依法支持起訴11件；收集司法救助線索26件，救助19人；收集涉及未成年人權(quán)益保護(hù)線索21件，全部進(jìn)行查證落實(shí)；辦理涉黃河公益訴訟案件21件，督促清理污染水域面積1050畝、生活和建筑垃圾3500余噸，整改拆除違法建筑5萬平方米，清理妨害行洪安全堆土兩萬立方米。全國(guó)人大代表郭建華評(píng)價(jià)說：“基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)把檢察監(jiān)督服務(wù)保障工作送到了人民群眾‘家門口’。”