□ 李艷博

一年來(lái)，從一名團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)的黨支部書(shū)記，到負(fù)責(zé)團(tuán)場(chǎng)信訪工作具體業(yè)務(wù)的信訪干部，我的辦公桌上始終擺放著一份《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），它就像一位無(wú)言的師傅一樣，指導(dǎo)著我的業(yè)務(wù)，規(guī)范著我的行為。

初識(shí)《條例》方知責(zé)任重大

2022年7月1日，我懷著激動(dòng)的心情到84團(tuán)社會(huì)管理綜合治理辦公室報(bào)到，按照分工安排，我負(fù)責(zé)信訪工作具體業(yè)務(wù)?！靶旁L”這兩個(gè)字對(duì)我來(lái)說(shuō)并不陌生，畢竟自己在團(tuán)場(chǎng)基層連隊(duì)工作多年。我以為自己可以輕松勝任這個(gè)崗位，可當(dāng)同事阿米染將信訪工作臺(tái)賬、檔案移交給我時(shí)，我還是一下愣住了，受理告知、處理意見(jiàn)書(shū)、督辦函等一些字眼讓我傻眼了，腦子一片空白。隨后阿米染將一份《條例》交給了我，雖然只有10張雙面打印的紙，可在我手里的感覺(jué)卻是沉甸甸的，因?yàn)檫@讓我心中感受到責(zé)任的重大。

我對(duì)《條例》的核心和要義有了更深刻的理解，對(duì)信訪工作有了全新的認(rèn)識(shí)：信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽(tīng)群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的平臺(tái)，是“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”?！稐l例》于2022年5月1日起正式施行，是中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，明確提出了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任、堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題、堅(jiān)持源頭治理化解矛盾五項(xiàng)原則，創(chuàng)新完善了新時(shí)代信訪工作格局，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，對(duì)信訪工作人員做好新時(shí)代信訪工作具有重要指導(dǎo)意義，為推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

學(xué)習(xí)《條例》鉆研信訪業(yè)務(wù)

在隨后的工作中，為快速進(jìn)入角色，我堅(jiān)持《條例》不離手，在接待來(lái)訪群眾時(shí)學(xué)，在系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué)，同時(shí)還在工作之余定期翻閱、抄錄，以便解疑釋惑。我利用3個(gè)月的時(shí)間，將《條例》6章50條的內(nèi)容足足學(xué)習(xí)了10遍、抄錄了2遍，以此來(lái)補(bǔ)足我能力本領(lǐng)上的短板。

為確保《條例》學(xué)習(xí)宣傳在全團(tuán)全面落地見(jiàn)效，切實(shí)推動(dòng)我團(tuán)信訪工作依法依規(guī)有序開(kāi)展，我們擬定并下發(fā)了《84團(tuán)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)〈信訪工作條例〉工作方案》，對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，細(xì)化任務(wù)分工，在全團(tuán)各部門(mén)、單位深入開(kāi)展對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作；采取分層分級(jí)學(xué)習(xí)宣傳的方式，擴(kuò)大《條例》學(xué)習(xí)覆蓋面，切實(shí)讓《條例》內(nèi)容入腦入心，不斷提升全團(tuán)各級(jí)信訪業(yè)務(wù)干部處理群眾信訪事項(xiàng)的工作能力。一年來(lái)，我們組織信訪工作聯(lián)席會(huì)議成員單位每月逢會(huì)必學(xué)《條例》，組織基層連隊(duì)、社區(qū)信訪業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《條例》2次，結(jié)合“八五”普法、“法治大宣講”活動(dòng)開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)2輪4課時(shí)，開(kāi)展《條例》集中宣傳2次，發(fā)放折頁(yè)、傳單400余份。通過(guò)對(duì)《條例》原原本本學(xué)習(xí)、逐章逐條鉆研、全域多角度宣傳，不僅使我對(duì)本職業(yè)務(wù)工作、相關(guān)程序有了熟練的掌握，也加深了全團(tuán)干部群眾對(duì)《條例》內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)干部綜合能力水平，營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

運(yùn)用《條例》用心用情辦案

制度的生命力在于執(zhí)行。《條例》的貫徹實(shí)施，在了解群眾期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益過(guò)程中，不斷規(guī)范依法信訪秩序，推動(dòng)信訪事項(xiàng)有序解決。

一年來(lái)，在工作實(shí)踐和具體案件的辦理中，我深切體會(huì)到，信訪工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性的特點(diǎn)，這對(duì)信訪工作人員做好信訪工作，特別是不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高處理復(fù)雜問(wèn)題能力、做實(shí)做細(xì)群眾工作都提出了更高要求。

針對(duì)長(zhǎng)期性，我們要持之以恒，堅(jiān)持不懈，深入開(kāi)展事項(xiàng)調(diào)查，堅(jiān)決打好持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。在化解84團(tuán)大棚種植戶李某問(wèn)題過(guò)程中，因?yàn)槭录眠h(yuǎn)，加之李某大多數(shù)時(shí)間在奎屯，由于疫情原因不能親自來(lái)團(tuán)，許多當(dāng)事人都不在團(tuán)場(chǎng)，事情化解有一定的難度。為此，我采取電話聯(lián)系、多方取證的方式，盡可能地還原事情原委，最終在歷時(shí)3個(gè)多月的努力下，化解了該案件。

針對(duì)反復(fù)性，我們要高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，講明道理，解開(kāi)心結(jié)。房屋拆遷一直都是信訪領(lǐng)域的難題，政策性強(qiáng)、牽涉面廣、成因復(fù)雜。在化解84團(tuán)某連朱某案件過(guò)程中，朱某訴求事項(xiàng)多次變化、反復(fù)，我堅(jiān)持將心比心、換位思考，站在朱某的角度看問(wèn)題。經(jīng)過(guò)悉心詢問(wèn)，我得知朱某女兒近期突發(fā)重病，家庭困難，而在進(jìn)一步耐心細(xì)致地與老朱多次聊天后，老人的“心結(jié)”終于被解開(kāi)了，信訪事項(xiàng)的處理也得到了滿意結(jié)果。

《條例》是規(guī)范，而信訪問(wèn)題本身并無(wú)大小之分。只要信訪工作人員堅(jiān)守人民情懷，真正用心用情用力為民解難，對(duì)群眾多一些關(guān)心暖心之舉、多一些耐心細(xì)致傾聽(tīng)，信訪問(wèn)題都可以依法得到有效解決。

落實(shí)《條例》開(kāi)創(chuàng)全新局面

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！蔽遗c《條例》一路同行一年多了，一年中自己有收獲、有感觸、有感動(dòng)也有反思。我們作為群眾難題的解題人，還會(huì)不斷遇見(jiàn)新的形勢(shì)下新的問(wèn)題，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和持續(xù)深化改革的必然結(jié)果，我們必須要不斷完善工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作水平，把群眾的滿意作為工作的動(dòng)力。

當(dāng)前，師市上下正在大力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成果驗(yàn)收?！稐l例》的施行，為我們提高市域社會(huì)治理水平提供了政策依據(jù)、工作指導(dǎo)和有力抓手。我們要學(xué)習(xí)好《條例》、宣傳好《條例》、運(yùn)用好《條例》，依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，更加有效化解矛盾糾紛，借助《條例》的力量進(jìn)一步提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，不斷筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定根基。

【作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師八十四團(tuán)社會(huì)管理綜合治理（信訪）辦公室】