□ 本報(bào)記者 王瑩

□ 本報(bào)通訊員 鄧浩杰

村規(guī)民約，是村民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是基層治理的重要形式。近年來(lái)，福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院龍門法庭巧用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、公序良俗、村規(guī)民約以及行規(guī)行約，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。

活用村規(guī)民約 助基層治理提升

“我們同意幼兒園擴(kuò)建，但是幼兒園一定要按照村規(guī)民約的規(guī)定，確保我們的排水通暢以及過(guò)道暢通?！?/p>

“我們?cè)谑┕r(shí)，一定會(huì)遵守村規(guī)民約，預(yù)留排水溝和過(guò)道，保證不影響相鄰村民的生活。”

近日，龍門法庭法官在走訪時(shí)了解到一起糾紛。某幼兒園需要擴(kuò)建，周邊村民擔(dān)憂排水溝被堵以及影響通行，因此持反對(duì)意見。幼兒園負(fù)責(zé)人主動(dòng)找周邊居民黃某甲、陳某乙商談，但無(wú)法達(dá)成協(xié)議，之后，幼兒園又尋求當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)調(diào)解，依然無(wú)法達(dá)成一致意見。

法官詳細(xì)了解情況后，主動(dòng)提出幫助解決雙方矛盾，聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員、村干部，以“村規(guī)民約”中相鄰房屋建設(shè)約定為基本原則，采取“背對(duì)背”調(diào)解方式，分別向雙方當(dāng)事人進(jìn)行釋法說(shuō)理。在耐心調(diào)解下，雙方最終達(dá)成一致，糾紛圓滿解決。

“你們的村規(guī)民約真不錯(cuò)，既能規(guī)范村民行為習(xí)慣，又能倡導(dǎo)尊法守法良好風(fēng)尚?！笔潞?，龍門法庭法官魏國(guó)才在與村干部交流時(shí)忍不住夸贊道。

近年來(lái)，龍門法庭將村規(guī)民約積極融入基層治理，積極參與村規(guī)民約制定工作，通過(guò)法律咨詢、合法合規(guī)審查等方式，幫助轄區(qū)村居制定高質(zhì)量村規(guī)民約，并在調(diào)解中引用村規(guī)民約進(jìn)行釋法說(shuō)理，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的效果。

巧用公序良俗 助矛盾糾紛化解

根據(jù)民法典規(guī)定，公序良俗亦是判定民事行為的重要依據(jù)。龍門法庭在調(diào)解村民糾紛時(shí)，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厝罕?，了解?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗與習(xí)慣，運(yùn)用公序良俗化解群眾糾紛，從源頭減少矛盾糾紛發(fā)生。

在一起因廟宇歸屬產(chǎn)生的糾紛中，同村兩個(gè)宗族都曾參與廟宇的維護(hù)與修繕，時(shí)隔多年，雙方因廟宇歸屬哪個(gè)宗族、哪個(gè)姓氏排在“功德榜”前產(chǎn)生了很大的分歧，雙方人多勢(shì)眾，來(lái)勢(shì)洶洶。

“這有什么好爭(zhēng)的，這座廟你說(shuō)是你的，他說(shuō)是他的，我看誰(shuí)說(shuō)了都不算，還是‘聽他的’。”龍門法庭“金牌調(diào)解員”黃銜玲指著廟里的佛像說(shuō)道。

待雙方冷靜后，黃銜玲決定利用當(dāng)?shù)氐墓蛄妓?，讓雙方用“天選”的方式化解爭(zhēng)端：“神明的房子就讓神明來(lái)決斷，我提議用傳統(tǒng)習(xí)俗‘?dāng)S筊杯’的方式來(lái)決定廟宇歸誰(shuí)管，我作個(gè)見證?！?/p>

這一建議得到了大家的一致同意，最終，雙方當(dāng)事人通過(guò)“擲筊杯”確定了廟宇歸屬，大家均對(duì)結(jié)果表示認(rèn)可，握手言和。

“我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，只通過(guò)村規(guī)民約還不足以化解所有的矛盾糾紛，有時(shí)需要公序良俗作為補(bǔ)充，利用雙方均認(rèn)可的方式解決矛盾?！秉S銜玲說(shuō)。

善用行業(yè)行規(guī) 助營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

“根據(jù)汽車消費(fèi)的行規(guī)行約，作為汽車經(jīng)銷商，你必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供給消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！苯眨堥T法庭法官在調(diào)解一起因汽車空調(diào)損壞引起的糾紛時(shí)說(shuō)。

戴先生車載空調(diào)兩年內(nèi)出現(xiàn)三次問(wèn)題，遂要求4S店更換整個(gè)空調(diào)系統(tǒng)，防止空調(diào)再次出現(xiàn)狀況。但4S店只愿意更換部分零件，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。

龍門法庭“汽車消費(fèi)糾紛訴非聯(lián)動(dòng)工作站”受理該起糾紛后，邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所工作人員、汽車行業(yè)專家、政協(xié)委員、人民調(diào)解員共同參與，以行規(guī)行約中的“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為基本原則進(jìn)行調(diào)解。

在歷經(jīng)兩個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解后，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，4S店總經(jīng)理承諾為戴先生的汽車更換新空調(diào)，并贈(zèng)送8次汽車保養(yǎng)服務(wù)，最終案件得以妥善解決。

“各行各業(yè)都有自己的行規(guī)行約，頗受業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。因此，借助行規(guī)行約的約束力來(lái)解決行業(yè)糾紛也是一條有效路徑?！蔽簢?guó)才說(shuō)。

近年來(lái)，龍門法庭積極推進(jìn)汽車消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制建設(shè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)力量，建立“汽車消費(fèi)糾紛訴非聯(lián)動(dòng)工作站”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的緊密銜接。同時(shí)，龍門法庭聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、工程師等具有較高聲望的社會(huì)人士共同參與糾紛調(diào)解，提升訴源治理實(shí)效，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。