近年來，上海市司法局堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，牽頭27家單位構(gòu)建大調(diào)解工作格局，全面提升矛盾糾紛化解整體效能。

全面推廣深化公安派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”機制，在化解基層矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。“警調(diào)聯(lián)動”提升前端發(fā)現(xiàn)能力，建立人民調(diào)解與“110”非警務(wù)警情對接分流機制，人民調(diào)解員及時主動介入糾紛類警情調(diào)處，將大量糾紛化解于萌芽?！叭?lián)動”增強屬地化解能力，將治安刑事案件背后的原始糾紛納入“三所聯(lián)動”范圍，推動268家律所參與幫助厘清法律關(guān)系，實現(xiàn)源頭化解?！叭?lián)動+”拓展基層大調(diào)解格局，針對不同矛盾糾紛類型相應(yīng)引入教育、民政、人社等行政調(diào)解資源，并加強與基層法庭對接聯(lián)動，形成多元解紛新格局，提升基層調(diào)解工作效能。

積極構(gòu)建線上線下一體化的調(diào)解工作統(tǒng)一平臺，在市、區(qū)兩級全面設(shè)立非訴訟爭議解決中心，配備專職人員近200名，上百家調(diào)解組織實體入駐，其他調(diào)解組織及公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等機構(gòu)機制化入駐，有效實現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)配、聯(lián)動化解矛盾。牽頭研發(fā)解紛“一件事”平臺，依托“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，提供調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、引導(dǎo)訴訟等10項線上解紛服務(wù)。目前，首批6700余家解紛機構(gòu)入駐平臺，當(dāng)事人申請后根據(jù)算法智能匹配解紛機構(gòu)，“一案一號”全程跟蹤辦理，并以解紛數(shù)據(jù)一口歸集，加強重大糾紛風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)判。平臺上線8個月來，接收申請1.7萬件，受理1.4萬件，化解成功率約95%。積極推動全市調(diào)解組織統(tǒng)一在解紛“一件事”平臺上承接法院、檢察院以及行政機關(guān)推送的調(diào)解案件，同時由非訴訟爭議解決中心在線下對相關(guān)案件進行統(tǒng)一接收、分派、管理、反饋，并為當(dāng)事人提供電話咨詢、在線解答等幫辦服務(wù)。

制定實施促進多元化解矛盾糾紛條例，出臺人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解以及訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)對接等領(lǐng)域制度文件10余份。在加強調(diào)解員評聘、行為規(guī)范、權(quán)益保護等工作的同時，專門編寫出版調(diào)解專業(yè)培訓(xùn)教材，不斷提高調(diào)解員隊伍法治化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。聯(lián)合財政部門將調(diào)解納入政府購買服務(wù)項目，提升辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)，保障調(diào)解員待遇，激發(fā)工作積極性。

下一步，上海將著力完善基層調(diào)解保障，優(yōu)化調(diào)解資源配置，強化數(shù)字科技賦能，努力推進完善與超大城市治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的新時代大調(diào)解工作格局。