2021年以來，烏魯木齊市頭屯河人民法庭堅持“楓橋經(jīng)驗”的時代化本地化具體化，以“庭所聯(lián)動”為抓手，共同做實指導調(diào)解職能，探索形成“聯(lián)調(diào)化解糾紛、聯(lián)動防范風險、聯(lián)建實現(xiàn)善治”的基層治理模式，最大限度將矛盾糾紛預防在源頭、吸附在基層、化解在訴前。

建立“庭所聯(lián)合共建”機制，與基層司法所、派出所、法律服務所“三所聯(lián)動”，會同基層社區(qū)、婦聯(lián)、工會設立矛盾化解中心，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。聯(lián)合司法所探索集中指導和分片包聯(lián)模式，動態(tài)研判轄區(qū)易發(fā)多發(fā)糾紛，“線上線下”多種形式組織轄區(qū)20余個調(diào)解委員會和70余名人民調(diào)解員開展業(yè)務培訓132次，“庭內(nèi)庭外”多種渠道指導人民調(diào)解200余次，邀請人民調(diào)解員旁聽庭審和現(xiàn)場觀摩52次，聘任10名調(diào)解員為人民陪審員，多措并舉做實做細指導人民調(diào)解法定職責。近3年來，86%的矛盾糾紛在前端調(diào)處，16個社區(qū)中的6個社區(qū)實現(xiàn)“無訟”，最大限度實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。

建立“庭所聯(lián)合調(diào)解”機制，司法所選派1名人民調(diào)解員常駐人民法庭，年均調(diào)解糾紛400余件，調(diào)解成功率達92%。注重發(fā)揮委派調(diào)解優(yōu)勢，在當事人自愿原則下，涉民生糾紛優(yōu)先導入人民調(diào)解，近3年來，“保護婦女兒童驛站”家事糾紛調(diào)解成功率保持在90%，“農(nóng)民工討薪驛站”辦理的欠薪糾紛85%以上當場兌現(xiàn)。對勞動勞務、物業(yè)供熱糾紛開展示范性調(diào)解，高效批量化解糾紛，近5年來，轄區(qū)八一鋼鐵公司訴訟案件從數(shù)百件下降至9件。調(diào)解過程中引導當事人恪守誠信，鼓勵即時履行，履行確有困難的，引導當事人申請司法確認，適時申請執(zhí)行，最大程度兌現(xiàn)權(quán)益。近3年來，即時履行600余件，司法確認700余件，自動履行率40%。調(diào)解不成的就地立案轉(zhuǎn)入訴訟，實現(xiàn)法律優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢較好結(jié)合。

建立“庭所聯(lián)席會議”制度，靈活運用司法大數(shù)據(jù)研究分析系統(tǒng)，定期與區(qū)司法局、管委會、司法所雙向通報轄區(qū)訴訟案件類型和特點、矛盾糾紛變化和趨勢，并召開聯(lián)席會議，形成轄區(qū)矛盾糾紛共同分析、提前預警、協(xié)調(diào)處理機制。高度重視因家事、鄰里等民間糾紛引發(fā)惡性傷人事件的預防化解工作，會同司法行政機關(guān)建立民間矛盾糾紛雙向預警通報機制，共同做好前端化解、綜合治理等工作。近3年來，發(fā)布預警信息、工作通報、司法建議等83份，提前介入化解糾紛隱患568件，成功化解率達96%。

實踐證明，“庭所聯(lián)動”是共同做實指導人民調(diào)解法定職能的有益探索。