□ 本報記者 趙陽

今年是我國提出共建“一帶一路”倡議十周年。十年來，“一帶一路”從藍圖逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，從理念化為行動，從中國走向世界，已成為深受歡迎的國際合作平臺，越來越多國家和地區(qū)的人民正在從中受益。

如今，“一帶一路”建設站在了新的起點，如何才能保障“一帶一路”的高質量發(fā)展？

“堅持共商共建共享原則，通過深化國際法治合作營造良好法治環(huán)境，有助于推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展。”武漢大學國際法治研究院院長肖永平在接受記者采訪時給出了這樣的回答。

加強規(guī)則標準的“軟聯(lián)通”

10年來，中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，形成了3000多個合作項目，拉動上萬億美元投資。“一帶一路”合作成果豐碩，國際社會廣泛歡迎。這是因為“一帶一路”堅持以平等互利為原則、以合作共贏為目標、以開放包容為宗旨、以對接發(fā)展為途徑、以規(guī)則法治為基礎。

自“一帶一路”倡議提出以來，良好的法治環(huán)境建設一直是共建國家關注的問題之一。

2017年5月，在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國向世界發(fā)出要讓“一帶一路”成為廉潔之路的倡議。這一倡議一經提出，迅速得到了共建國家的積極響應。而作為“一帶一路”建設的標志性工程，中老鐵路為廉潔之路的建設提供了一份樣本。

中老鐵路北起中老邊境磨憨—磨丁口岸，向北連接中國境內玉磨鐵路，向南經老撾朗南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省到老撾首都萬象市。項目于2015年12月2日啟動，2016年12月25日開工，2021年12月竣工通車。

“合作項目能否順利實施，與廉潔建設緊密相關?！敝袊F路總公司有關負責人告訴記者，在中老鐵路建設過程中，兩國有關部門聯(lián)合制訂《中老鐵路項目建設重點環(huán)節(jié)廉潔風險防控手冊》，實施全流程風險防控，保障了鐵路的建設。

中老鐵路項目是“一帶一路”建設十年來，共建國家推進法治建設的一個縮影。

“我們認為，規(guī)則法治既是‘一帶一路’走向世界的通行證，也是應對風險挑戰(zhàn)的安全閥。我們既要推進‘一帶一路’基礎設施的‘硬聯(lián)通’，也要加強‘一帶一路’規(guī)則、標準的‘軟聯(lián)通’，不斷完善‘一帶一路’法治保障體系?！毙び榔奖硎?。

夯實基礎促進互聯(lián)互通

十年來，共建“一帶一路”取得實打實、沉甸甸的成就。中歐班列暢通運行，“空中絲綢之路”擴能提速，大大提升共建“一帶一路”國家的互聯(lián)互通水平，有力促進經貿投資等各領域合作。

而這些實實在在成就的取得，與不斷夯實絲綢之路法治建設的基礎密切相關。

2020年11月，中國與15個亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》。該《協(xié)定》既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入規(guī)則，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等規(guī)則。

“《協(xié)定》的簽署方大多屬于‘一帶一路’參與國，《協(xié)定》的實施必將為‘一帶一路’規(guī)則體系增添高標準的國際法內涵。”肖永平告訴記者。

中國國際貿易促進委員會與“一帶一路”共建國商協(xié)會共同推進的國際商事爭端預防與解決組織，于2020年10月正式成立，為“一帶一路”商事爭端解決提供了嶄新的國際平臺。中國作為首批簽約國簽署的《聯(lián)合國關于調解所產生的國際和解協(xié)議公約》于2020年9月生效，簽署該公約的國家大多屬于“一帶一路”共建國家，這一公約的實施為“一帶一路”商事爭端提供了更為便捷的解決路徑。

與此同時，中國不斷將高標準國際經貿規(guī)則引入國內立法、大力推進自身涉外經貿法治現(xiàn)代化，中國與“一帶一路”共建國家之間法治交流已實現(xiàn)常態(tài)化，司法合作更加深入，國內法治不斷與“一帶一路”國際法治相互促進、良性互動。

“公正有效的司法制度不僅有助于解決貿易、投資和知識產權糾紛，而且能確保各國間經濟合作的有利環(huán)境。”肖永平說。

加強合作擘畫發(fā)展藍圖

作為第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的開場活動，企業(yè)家大會上，一大批中外務實合作成果集中簽約。

“中國積極推動創(chuàng)建多邊合作機制平臺，加強‘一帶一路’法治建設，為我們與中國企業(yè)合作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。”參加簽約儀式的多位外商告訴記者。

“一帶一路”的高質量建設，離不開良好的法治環(huán)境，而良好法治環(huán)境的建設，離不開共建國家的共同參與。

“各國應堅持多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，堅守公平正義，平等保護各當事人合法權益，發(fā)展和完善涉‘一帶一路’爭端解決規(guī)則，堅持共商共建共享，健全國際司法協(xié)助機制?！倍辔慌c會嘉賓表示。

“‘一帶一路’第二個十年將面臨更加復雜的國際形勢。共建國家應一體推進在規(guī)則、法治、反腐敗等領域的對話協(xié)商，積極預防和妥善解決貿易、投資爭端，確?！粠б宦贰?guī)則和治理框架穩(wěn)定、公平、透明。”肖永平說。

以此次高峰論壇為開端，“一帶一路”站在了新的歷史起點上。正如外交部副部長馬朝旭所說，“我們將堅持共商共建共享的‘黃金法則’，堅持開放、綠色、廉潔的合作理念，堅持高標準、可持續(xù)、惠民生的發(fā)展目標，同合作伙伴一道，在更大范圍、更深層次、更高水平上推進高質量共建‘一帶一路’，向著共同發(fā)展繁榮的目標不斷邁進”。