全國人民代表大會常務(wù)委員會：

常委會第三次會議對愛國主義教育法草案進行了初次審議。會后，法制工作委員會將草案印發(fā)中央有關(guān)部門、部分地方人大、基層立法聯(lián)系點、全國人大代表和研究機構(gòu)等征求意見，在中國人大網(wǎng)全文公布草案征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會召開座談會，聽取中央有關(guān)部門、部分基層立法聯(lián)系點、文博單位、全國人大代表和專家學(xué)者的意見；到新疆、山西等地調(diào)研，聽取意見；并就草案的有關(guān)問題同有關(guān)方面交換意見，共同研究。憲法和法律委員會于10月8日召開會議，根據(jù)常委會組成人員審議意見和各方面的意見，對草案進行了逐條審議。中央宣傳部有關(guān)負責(zé)同志列席了會議。10月13日，憲法和法律委員會召開會議，再次進行了審議。憲法和法律委員會認為，為了加強新時代愛國主義教育，傳承和弘揚愛國主義精神，凝聚推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量，制定愛國主義教育法是必要的，草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟。同時，提出以下主要修改意見：

一、一些常委會組成人員和有關(guān)方面建議，進一步充實愛國主義教育的內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案第六條中增加“中國特色社會主義制度”、“歷史文化遺產(chǎn)”、“憲法和法律”。

二、有的常委委員和部門建議，進一步完善鑄牢中華民族共同體意識教育和宗教方面愛國主義教育的內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議對草案作以下修改：一是在第七條中增加規(guī)定：增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；二是在第二十一條中增加規(guī)定：增強宗教教職人員和信教群眾的國家意識、公民意識、法治意識和愛國情感，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

三、有的常委委員和部門建議，貫徹落實習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，增加堅定文化自信方面的內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：愛國主義教育應(yīng)當(dāng)堅持傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，推進中國特色社會主義文化建設(shè)，堅定文化自信，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。

四、一些常委會組成人員、部門、地方、人大代表和社會公眾建議，進一步將愛國主義教育體現(xiàn)在學(xué)校教育活動中。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案有關(guān)條款中增加將愛國主義教育內(nèi)容融入各類教材中，融入校園文化建設(shè)，增強愛國主義教育的感染力等內(nèi)容。

五、有的常委委員和部門建議，將對臺灣同胞愛國主義教育的內(nèi)容單獨表述。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議明確規(guī)定：國家加強對推進祖國統(tǒng)一方針政策的宣傳教育，增強包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民對完成祖國統(tǒng)一大業(yè)神圣職責(zé)的認識，依法保護臺灣同胞的權(quán)利和利益，堅決反對“臺獨”分裂行徑，維護中華民族的根本利益。

六、根據(jù)常委會組成人員和有關(guān)方面的意見，憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議對草案作以下充實、完善：一是，在第五條關(guān)于愛國主義教育應(yīng)遵循的原則中強調(diào)“注重實效，全民參與”；二是，在第十一條中增加軍隊充分利用自身資源面向社會開展愛國主義教育的規(guī)定；三是，在第十八條中增加宣傳和培育運動員等為國爭光行為的規(guī)定。

七、有的常委會組成人員、地方和社會公眾提出，愛國主義教育主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強愛國主義教育的實施。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：中央和省級愛國主義教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強對愛國主義教育工作的統(tǒng)籌，指導(dǎo)推動有關(guān)部門和單位創(chuàng)新愛國主義教育方式，充分利用各類資源和平臺載體，推進愛國主義教育有效實施。

此外，還對草案作了一些文字修改。

草案二次審議稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。

草案二次審議稿和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2023年10月20日