2023年9月5日，作為中國仲裁周重點活動之一，由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱“貿(mào)仲”）主辦的第七屆“唐厚志大講堂”在京舉行。本屆大講堂以“民法如何回應(yīng)數(shù)據(jù)的歸屬和利用”為主題開講，為助力構(gòu)建數(shù)據(jù)法律制度貢獻(xiàn)仲裁界智慧。國內(nèi)外知名仲裁機構(gòu)負(fù)責(zé)人、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士等150名海內(nèi)外嘉賓參加了本次活動。

以下內(nèi)容是中國人民大學(xué)副校長、中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長兼秘書長、中國法學(xué)會民法典編纂項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及秘書長王軼教授的發(fā)言節(jié)選。

自人類從工業(yè)文明開始向信息文明的轉(zhuǎn)型以來，理論界和實務(wù)界用了大量的時間和精力討論一個迄今還沒有達(dá)成足夠共識的問題，那就是當(dāng)我們面對人類一個重要的文明轉(zhuǎn)型階段的時候，法律如何去作出回應(yīng)？因為我們都知道，今天我們所熟知的那些法律原則、法律規(guī)則，不管是以什么樣的方式存在，它們大多都發(fā)端于人類的農(nóng)業(yè)文明階段，成熟于人類的工業(yè)文明階段。但是當(dāng)我們從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向信息文明的時候，我們常常有一種感覺，那就是發(fā)端于農(nóng)業(yè)文明，成熟于工業(yè)文明的那些法律制度似乎是不夠用的，這就是爭議產(chǎn)生的原因所在。

我們的交流就從什么是數(shù)據(jù)談起?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡稱《數(shù)據(jù)安全法》）第三條第一款就是對有關(guān)什么是數(shù)據(jù)所作出的回應(yīng)，把數(shù)據(jù)和通過電子以及其它方式記錄的信息直接畫上了等號，其實也是今天理論界和實務(wù)界廣泛接受的對什么是數(shù)據(jù)的問題作出的回應(yīng)。我們今天之所以講文明轉(zhuǎn)型，之所以講數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，之所以講數(shù)字經(jīng)濟，相當(dāng)大程度上是和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)密切聯(lián)系在一起的。

對于什么是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）第七十六條第四款，作出了相當(dāng)清晰的界定和說明，“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)”。

回顧人類文明進(jìn)化的歷史，回顧人類社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)一個特別有趣的現(xiàn)象，文明的轉(zhuǎn)型、社會經(jīng)濟的發(fā)展總是和財產(chǎn)邊界的拓展聯(lián)系在一起的。

在人類的農(nóng)業(yè)文明階段，最重要的財產(chǎn)就是我們今天所稱的有體物，包括動產(chǎn)，也包括不動產(chǎn)。這些大概是農(nóng)業(yè)文明階段人類最為重要的財產(chǎn)的類型，當(dāng)然，不動產(chǎn)在其中占據(jù)著重要地位。

到了人類工業(yè)文明階段，財產(chǎn)的邊界有效地得到了拓展，無體物或者有的作品中所稱的無形財產(chǎn)開始作為重要的財產(chǎn)類型發(fā)揮著自己獨特而關(guān)鍵的作用。智力成果、商業(yè)標(biāo)志、地理標(biāo)志等，今天我們稱之為“知識產(chǎn)權(quán)客體”的財產(chǎn)開始走上了舞臺，成為財富新的存在方式。

討論民法如何回應(yīng)數(shù)據(jù)的歸屬與利用，就是在文明轉(zhuǎn)型的背景下，就是在這種社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下，我們要去思考法律如何回應(yīng)人類財富類型的又一次拓展。

我們都熟知的“數(shù)據(jù)二十條”是中共中央、國務(wù)院去年12月發(fā)布的一份重要政策性文件，我注意到不少從事法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)乃至社會學(xué)研究的學(xué)者認(rèn)為“數(shù)據(jù)二十條”具有里程碑意義，表達(dá)了當(dāng)下中國人圍繞數(shù)據(jù)所凝聚的一系列最重要的共識?！皵?shù)據(jù)二十條”不僅談到數(shù)據(jù)的重要性，更談到了建構(gòu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的重要性。

下面我們進(jìn)入第二部分內(nèi)容——《中華人民共和國民法典》中的數(shù)據(jù)。我們遇到了數(shù)據(jù)的問題，我們需要回應(yīng)數(shù)據(jù)的問題。在民法典組織起草的過程中，經(jīng)過反復(fù)的討論，大家還是達(dá)成了一個重要的法律共識，那就是數(shù)據(jù)之上承載的利益類型相當(dāng)豐富，如果數(shù)據(jù)之上承載的利益類型是知識產(chǎn)權(quán)法律制度協(xié)調(diào)的利益類型，我們當(dāng)然不排斥用知識產(chǎn)權(quán)法律制度對這一部分的數(shù)據(jù)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。但問題就在于，數(shù)據(jù)之上承載的利益類型還有不少超出了知識產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)揮作用的邊界，因為不是智力成果，沒有承載與商業(yè)標(biāo)志相對應(yīng)的財產(chǎn)利益。經(jīng)過反復(fù)討論，最終形成的共識是暫不把數(shù)據(jù)作為知識產(chǎn)權(quán)的客體加以列舉。

因此從這個意義上來講，最終頒布的民法典對知識產(chǎn)權(quán)客體列舉的時候沒有把數(shù)據(jù)作為一般列舉其中，而是形成了民法典第一百二十七條的規(guī)定。第一百二十七條告訴我們，法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這一規(guī)定既具有形式的意義，更具有實質(zhì)的意義。形式的意義表明了民法典的身份和時代特征，這是一部需要回應(yīng)數(shù)據(jù)、需要回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的民法典，表明我們站在文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵當(dāng)口。實質(zhì)的意義和價值是民法典明確認(rèn)可數(shù)據(jù)是民事法律關(guān)系的客體，對中國的法律發(fā)展來講有著重要作用。

數(shù)據(jù)承載的利益類型，作為民事法律關(guān)系的客體，數(shù)據(jù)和其它民事法律關(guān)系的客體相比有三項不同：第一，數(shù)據(jù)的歸集可以是相容的，換句話說，人們可以對相同的數(shù)據(jù)進(jìn)行平行的歸集。第二，數(shù)據(jù)和有體物同是民事法律關(guān)系的客體，但存在明顯的區(qū)別，得到大家公認(rèn)的特點就是利用上的相容性，可以平行進(jìn)行使用。第三，數(shù)據(jù)是不可消耗的，使用只會讓數(shù)據(jù)越來越多，越來越有價值。以上三個特點就是數(shù)據(jù)和動產(chǎn)、不動產(chǎn)有體物相比所具有的鮮明特點。

針對數(shù)據(jù)之上承載的財產(chǎn)利益，從民法的角度作出回應(yīng)的時候，個人主張用我們比較熟悉的成文法作出回應(yīng)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計數(shù)據(jù)權(quán)利變動的相關(guān)法律規(guī)則。比如，建立數(shù)據(jù)權(quán)利的公示制度，讓《民法典》合同編中調(diào)整交易的規(guī)則能夠?qū)?shù)據(jù)權(quán)利的交易發(fā)揮自己相應(yīng)的作用。在數(shù)據(jù)立法過程中要注意立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)。讓仲裁發(fā)揮發(fā)現(xiàn)和凝聚價值共識的功能。

我覺得作為一名從事法學(xué)教學(xué)和研究的人員，我們也有自己的任務(wù)和使命，那就是在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)法律制度形成的過程中，我們可以通過專家建議稿的方式把已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的共識體現(xiàn)出來，然后我們探索究竟哪些是未來可以達(dá)成的價值共識，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)法律制度的建構(gòu)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的建構(gòu)作出身為法學(xué)者的一份貢獻(xiàn)。