9月6日，中國仲裁周期間最高規(guī)格的盛會——2023中國仲裁高峰論壇暨第三屆“一帶一路”仲裁機構(gòu)高端論壇在北京隆重召開。本屆論壇由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（以下簡稱聯(lián)合國貿(mào)法會）共同主辦，以“直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的國際仲裁”為主題，就國際仲裁的實踐經(jīng)驗和最新成果展開交流對話，展望國際爭端解決的未來發(fā)展方向。

以下內(nèi)容是香港大學(xué)法學(xué)院副院長趙云圍繞論壇第二項議題“前沿對話：國際仲裁熱點問題的新觀察”的主旨發(fā)言節(jié)選。  

線上爭議解決機制在上世紀(jì)90年代的時候就已經(jīng)出現(xiàn)了。但一直不是特別成功。但我們確實需要有這樣一個機制加快爭議解決的過程。在疫情的三年間，網(wǎng)上爭議解決機制得到了大力的推廣。我們?nèi)绾螛?gòu)建一個好的框架來推動網(wǎng)上爭議解決的進一步發(fā)展，使消費者愿意去相信并使用，這是非常重要的。在這個方面，聯(lián)合國貿(mào)法會一直以來作出了很多重要的工作，比如從2010年就開始探討是不是要制定一項規(guī)則或者是指引來推動網(wǎng)上爭議解決機制的發(fā)展。

經(jīng)過多年的討論，聯(lián)合國貿(mào)法會在2016年通過了一個技術(shù)性的指引文件，對網(wǎng)絡(luò)上爭議解決機制作出了非常完善的規(guī)定。但是，很多學(xué)者和實務(wù)人員對該文件還是有一點失望，覺得它沒有完成應(yīng)該有的工作。而且在歐盟和美國存在有分歧的情況下沒有對網(wǎng)上仲裁作出規(guī)定，僅僅是對網(wǎng)上的談判、網(wǎng)上的調(diào)解作出了規(guī)定，所以他們覺得工作還沒有到，還沒有完成。

于是，不同區(qū)域開始討論我們是不是要努力達成一項更加完善的文件。比如亞太經(jīng)合組織決定要推動網(wǎng)上爭議解決機制規(guī)則的制定。我要特別提一下鄭若驊女士，正是她在擔(dān)任香港律政司司長期間推動了這樣一個機制的構(gòu)建。之后，網(wǎng)上爭議解決機制規(guī)則的制定在亞太經(jīng)合組織的框架下取得了極大的進展。在亞太經(jīng)合組織，它開始選擇了中小微型而沒有完全針對大型的跨國企業(yè)，針對B to B這樣的小額爭議。在亞太經(jīng)合組織的經(jīng)濟體中作出的調(diào)研顯示，99%以上的企業(yè)都屬于中小微型企業(yè)。這些中小微型企業(yè)最急需的就是爭議解決。因為沒有一個很好的爭議解決機制，就不能很好地推動電子商務(wù)，不能很好地維持他們的發(fā)展。此外，也發(fā)現(xiàn)通過B to B的方式，這些中小微型企業(yè)的生存幾率高了很多。中小微型企業(yè)發(fā)出的聲音實際上有非常重要的位置。中小微型企業(yè)主要針對跨境的貿(mào)易，跨境的電子商務(wù)服務(wù)。這樣一個框架的達成，毫無疑問能夠有助于中小微型企業(yè)在跨境貿(mào)易中迅速快捷地解決爭議。亞太經(jīng)合組織的合作框架在2019年就達成了，對中小微型企業(yè)B2B的跨境貿(mào)易起到非常好的推動作用。

總體而言，這樣的合作框架也是一個比較原則性的，首先它明確說明，它的目的就在于保護中小微型企業(yè)。其次制定了相應(yīng)的程序規(guī)則，希望有關(guān)企業(yè)、有關(guān)機構(gòu)能夠按照那個規(guī)則來推動爭議解決的進展。第三個方面主要是網(wǎng)站，亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟委員會下面會設(shè)一個網(wǎng)站，把具體的信息提供給使用者。第四，它還是要跟許多的網(wǎng)上爭議解決的服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系在一起。比如，貿(mào)仲就是被列為亞太經(jīng)合組織的ODR服務(wù)提供商之一的非常重要的機構(gòu)。第五，是關(guān)于保密還有報告的要求。如果要列到亞太經(jīng)合組織的網(wǎng)站上，必須要滿足一定的保密性要求。第六，希望這些商業(yè)企業(yè)更愿意去采用列明的這些機構(gòu)提供的服務(wù)。最后，就是希望在這樣的基礎(chǔ)上能夠推動更廣范圍的網(wǎng)上爭議解決機制的發(fā)展。現(xiàn)在我們針對的是中小微型企業(yè)的B2B的爭議，以后我們還要看看B2C是否有這樣的可能性。

總體而言，我們希望亞太經(jīng)合組織這樣的框架能夠提供一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的機制，能夠開展ODR的發(fā)展，能夠給中小微企業(yè)提供一個非常好的平臺，解決他們在商貿(mào)中發(fā)生的爭議。另外，也可以在亞太區(qū)域內(nèi)推動各個經(jīng)濟體對電子商務(wù)以及在線爭議解決機制達成共識，能夠?qū)@樣的機制有更加廣泛的認(rèn)識，最終能夠接近正義，接近數(shù)字正義。