□ 姚志偉

未成年人在網(wǎng)絡(luò)上接觸的信息內(nèi)容，深刻影響著未成年人價值觀、人生觀的形成與塑造。作為未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)最直接的渠道，網(wǎng)絡(luò)平臺的重要作用不言而喻。因此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)，壓實平臺責(zé)任也成為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護中的重要環(huán)節(jié)之一。

近年來，有關(guān)部門制定了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》等多個部門規(guī)章，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺治理不斷加固防線。與此同時，網(wǎng)信、公安等部門持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”等一系列專項行動，不斷壓實平臺責(zé)任，使得許多網(wǎng)絡(luò)平臺對未成年人保護愈發(fā)重視，并積極采取行動，對涉未成年人不良信息從深從細(xì)整治、從嚴(yán)從重處置，為青少年提供優(yōu)質(zhì)精神文化內(nèi)容，推動網(wǎng)絡(luò)空間愈發(fā)清朗。

然而，也不能否認(rèn)，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護任重而道遠(yuǎn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)更非一日之功。當(dāng)前，在不少大型社交娛樂以及信息資訊類平臺，對未成年人的保護依然做得還不夠規(guī)范和到位；一些電商平臺販賣成年人的游戲賬號，使得未成年人可以輕松繞過防沉迷機制；一些平臺用戶發(fā)布的內(nèi)容存在泄露未成年人隱私的情況。而對于未成年人數(shù)量較多的平臺來說，一旦出現(xiàn)不良信息或者個人信息泄露的情況，勢必會造成更大范圍的影響。

平臺治理是未成年人使用和接觸網(wǎng)絡(luò)的重要防線，壓實平臺尤其是大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，對于建設(shè)未成年人友好型的網(wǎng)絡(luò)空間具有重要意義。此次《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》既明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者對未成年人的一般保護義務(wù)，又特別強調(diào)了大型平臺的特殊義務(wù)，即未成年人用戶數(shù)量巨大，或者對未成年人群體具有顯著影響的平臺，要開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護影響評估、制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護專門平臺規(guī)則等。這些措施有利于進一步壓緊壓實大型網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，使其更好發(fā)揮在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護中的示范和帶動作用，守護未成年人健康發(fā)展。

有鑒于此，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺尤其是大型平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)從保護未成年人和促進自身健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的重要性。一方面，盡快建立未成年人保護內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，從企業(yè)戰(zhàn)略、重大決策、重點工作等各方面貫徹未成年人保護理念，明確企業(yè)具體負(fù)責(zé)未成年人保護工作的部門及其職責(zé)，負(fù)責(zé)開展未成年人保護工作。另一方面，做好內(nèi)部自律，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護融入服務(wù)的設(shè)計、研發(fā)、運營等各階段，積極發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和監(jiān)督平臺內(nèi)經(jīng)營者的作用，在強化未成年人隱私保護意識、規(guī)則制定、規(guī)范落實、協(xié)同聯(lián)動等方面全面發(fā)力，堅決制止侵害未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容和行為，切實履行好“守門人”角色。

當(dāng)然，在企業(yè)加強自律的同時，也需要有關(guān)部門的有力指導(dǎo)督促，不斷完善相關(guān)規(guī)定，出臺更為詳細(xì)的細(xì)則、指南或者標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)平臺企業(yè)更好地履行責(zé)任；根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新背后可能存在的風(fēng)險，合理運用不同監(jiān)管措施，明確監(jiān)管底線和平臺經(jīng)營紅線，共同守護未成年人健康成長。

（作者系廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授）