□ 雷小政

近年來，我國在立法層面對未成年人個人信息保護的關注度與保護力度不斷提升。此次《未成年人網(wǎng)絡保護條例》（以下簡稱《條例》）進一步健全未成年人個人信息保護規(guī)則，全面規(guī)定了網(wǎng)絡服務提供者、未成年人的監(jiān)護人等主體責任，體現(xiàn)了國家對于未成年人信息保護的高度重視。

保護未成年人的隱私權和個人信息，監(jiān)護人具有義不容辭的責任。由于未成年人心智發(fā)育還不成熟，在網(wǎng)絡活動中的風險辨識和自控能力弱等因素，尤其需要監(jiān)護人積極幫助孩子來規(guī)避各類風險。對未成年人個人信息保護而言，家庭監(jiān)護是實現(xiàn)前端保護，避免風險后移的最為關鍵的一道“盾牌”。

現(xiàn)實中，很多家長都十分注重保護孩子的個人信息安全，但不可否認，也有一部分家長因為外出務工等現(xiàn)實因素，迫于無奈實施“手機帶娃”，導致“監(jiān)護人同意”“身份核驗”等預防機制形同虛設，一定程度上增加了孩子信息泄露等風險。還有一些父母或者其他監(jiān)護人在“網(wǎng)絡曬娃”時沒有采取必要的保護措施，把孩子的年齡、生日等個人信息泄露在網(wǎng)絡空間。這些都給不法分子通過數(shù)據(jù)整合分析、描繪“畫像”，鎖定未成年人身份提供了可乘之機。

更值得警惕的是，當前，一些侵犯未成年人個人信息的不法行為具有高度的隱蔽性和技術性。在信息轉移途徑多元化的背景下，一些信息獲取者會想方設法誘使未成年人進行自主授權，或者通過設計獎勵機制、誘使概括性授權等獲得未成年人的個人信息。這種情況下，許多監(jiān)護人即使能意識到保護個人信息的重要性，也很難從未成年人紛繁復雜的上網(wǎng)活動中甄別、預判潛在的風險來源，更無法對未成年人進行具體的、有實際價值的信息安全引導。從這個角度說，加強個人信息保護中的家庭教育，提高監(jiān)護人的保護意識和能力顯得尤為重要。

不過，教育未成年人合理利用網(wǎng)絡，指導其在網(wǎng)絡世界行使相關權利并非易事。面對隨時可能出現(xiàn)的信息泄露風險，監(jiān)護人必須不斷學習并全面提高對未成年人個人信息的風險防范意識和實際保護能力。為此，有必要以技能、知識和規(guī)則為基本要素開展網(wǎng)絡保護通識教育，并實現(xiàn)家庭教育與學校教育、社會教育的全面協(xié)同聯(lián)動。

此次《條例》針對未成年人的監(jiān)護人，明確了監(jiān)護人應當教育引導未成年人增強個人信息保護意識和能力，加強對未成年人使用網(wǎng)絡行為的教育、示范、引導和監(jiān)督等義務，這對于解決未成年人個人信息泄露或不當使用等問題，無疑具有積極作用。同時，《條例》還明確了將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入學校教育教學活動。這一立法舉措促進了未成年人“六大保護”體系中網(wǎng)絡保護與學校保護的同頻共振。學校在貫徹這些教學計劃時，可以進一步促進其與家庭保護的交互融合。例如，積極吸納家長們參與學校課程運行，專題輔導如何培養(yǎng)網(wǎng)絡親子關系和保護個人信息等。此外，在日常法治宣傳和社區(qū)教育活動中，對家長們有針對性地開展預防性家庭教育指導工作，如舉辦“網(wǎng)絡保護家庭教育培訓”等活動，也有利于提升家長對未成年人個人信息的實際保護能力。

當然，對于現(xiàn)實中未能依法履職，甚至存在監(jiān)護缺失、不當情形的，也需要有關部門積極采取各種措施，如及時制發(fā)家庭教育指導令等，嚴格督促監(jiān)護人履行家庭教育責任，改善家庭教育方法。

家庭是人生的第一課堂，希望廣大父母等監(jiān)護人更好履行家庭教育責任，為未成年人健康安全上網(wǎng)筑好第一道屏障。

（作者系北京師范大學未成年人檢察研究中心研究員，博士生導師）