法治網(wǎng)特約評論員 李賢霆

六十年一甲子，二十載風華茂。今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。9月20日，習近平總書記在“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)考察時指出：“要堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！绷陙?，“楓橋經(jīng)驗”何以從一個小鎮(zhèn)走向全國，成為中國基層社會治理的一面旗幟和“金字招牌”，離不開一個核心關(guān)鍵，這就是堅持和加強黨的領(lǐng)導。

堅持和加強黨的領(lǐng)導，是“楓橋經(jīng)驗”得以萌發(fā)傳承和迭代升級的核心基因?！昂诵幕颉笔且粋€生物學概念，是指在所有動植物個體或者菌株中都同時存在的基因，控制著生命體基本新陳代謝的功能。梳理“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)展脈絡(luò)，在不同的歷史時期，“楓橋經(jīng)驗”呈現(xiàn)出不同的“基因圖譜”，但其形成和發(fā)展始終離不開黨的領(lǐng)導這一“核心基因”。20世紀60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾在社會主義教育運動中創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗”，1963年11月，毛澤東同志親自批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。按照毛澤東同志的指示，浙江省委和諸暨縣委總結(jié)出“在黨的領(lǐng)導下，發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)矛盾少、治安好”的經(jīng)驗?？梢姡h的領(lǐng)導從“楓橋經(jīng)驗”誕生之初就深深烙印其中。改革開放時期，“楓橋經(jīng)驗”應(yīng)時而動、因時而變，逐步發(fā)展成為社會治安綜合治理的典型經(jīng)驗，即在黨的領(lǐng)導下，依靠社會力量實行綜合治理，有效解決農(nóng)村社會治安問題。在之后的歷史長河中，浙江楓橋等地的基層黨組織在黨中央的方針政策指引下，充分珍惜、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵。

堅持和加強黨的領(lǐng)導，是“楓橋經(jīng)驗”得以在基層社會治理中綻放不朽魅力的關(guān)鍵所在。治國安邦，重在基層。習近平總書記強調(diào)，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。要重點加強基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力”。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，黨的領(lǐng)導是“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征，基層黨組織是基層治理的“領(lǐng)頭雁”。六十年來，浙江楓橋等地的黨組織通過政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會治理的方方面面，實現(xiàn)了黨委領(lǐng)導下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。這啟示我們：一個地方“楓橋經(jīng)驗”運用得好不好，基層治理的質(zhì)效發(fā)揮到什么程度，與基層黨組織能不能發(fā)揮其領(lǐng)導核心作用密切相關(guān)，必須把黨的領(lǐng)導貫穿于基層社會治理的全過程和各方面，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的工作優(yōu)勢，堅持把基層黨組織作為基層社會治理的領(lǐng)導力量，推動治理主體從“多中心”向“一核多元”轉(zhuǎn)變。

堅持和加強黨的領(lǐng)導，是“楓橋經(jīng)驗”與中國式現(xiàn)代化同頻共振、同向而行的基本保障。社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。六十年來，“楓橋經(jīng)驗”始終與中國式現(xiàn)代化宏偉壯闊的歷史進程緊密相連，始終為中國式現(xiàn)代化服務(wù)，在中國式現(xiàn)代化的不同發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，彰顯出強大的生命力?？梢哉f，新時代“楓橋經(jīng)驗”是中國式基層社會治理現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗，為創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡、實現(xiàn)“中國之治”作出了歷史性貢獻。習近平總書記強調(diào)，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化；在現(xiàn)代化的歷史進程中，必須處理好活力與秩序關(guān)系這樣“一道世界性難題”，才能提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。只有把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的題中之義，才能夠在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。