河北新聞網(wǎng)記者 張漢楓

邢臺(tái)法院構(gòu)建“防未病、調(diào)微病、治已病”的矛盾糾紛化解“三道防線”，雄安新區(qū)法院創(chuàng)新行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，承德法院推行“一村一法官、一社區(qū)一法官、一校一法官”的“三個(gè)一”工作機(jī)制……近年來(lái)，河北法院系統(tǒng)積極打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐樣本，“廊坊經(jīng)驗(yàn)”在燕趙大地不斷傳承和發(fā)展，訴前調(diào)解分流率、訴前調(diào)解糾紛數(shù)、訴前調(diào)解成功案件數(shù)在全國(guó)名列前茅。

河北省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)黃明耀提出，要整體推進(jìn)、系統(tǒng)落實(shí)“審判工作現(xiàn)代化”重大命題，圍繞“公正與效率”，充分發(fā)揮司法能動(dòng)作用，發(fā)展“廊坊經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵，在源頭預(yù)防、多元解紛、止訟息爭(zhēng)上持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)訴源、案源、訪源“三源共治”，將矛盾糾紛化解在基層一線。

有事兒隨時(shí)到，小糾紛來(lái)來(lái)回回調(diào)八回

“作為一名特邀調(diào)解員，要有責(zé)任心和耐心，我很喜歡這份工作，看到雙方當(dāng)事人能從劍拔弩張到握手言和，我感到很高興?！毙吓_(tái)襄都區(qū)法院旭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)法官工作站的特邀調(diào)解員馬建玲說(shuō)道。

旭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積9.03平方公里，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)44家，其中規(guī)模以上企業(yè)11家，住廠3000余人，涵蓋5個(gè)自然村。邢臺(tái)襄都區(qū)法院于2022年8月設(shè)立旭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)法官工作站，工作站現(xiàn)有成員8人，1名員額法官、1名法官助理、1名書(shū)記員、2名訴調(diào)對(duì)接聯(lián)絡(luò)員和2名特邀調(diào)解員，該工作站以助力企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，堅(jiān)持解紛端口前移，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

法官工作站的成員配合默契，2名訴調(diào)對(duì)接員定期駐點(diǎn)辦公，與團(tuán)隊(duì)其他成員做好溝通聯(lián)系，做到“無(wú)事不相勞，有事咱隨時(shí)到”，特邀調(diào)解員曾成功調(diào)解多起涉園區(qū)企業(yè)復(fù)雜糾紛案件，將“矛盾化解在源頭”。

旭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)法官工作站成立以來(lái)，全面開(kāi)展源頭糾紛化解，已處理問(wèn)題糾紛89件，接待群眾300余人次。2022年度，涉園區(qū)企業(yè)成訟案件8件，調(diào)撤6件。2023年以來(lái)，無(wú)一涉園區(qū)企業(yè)成訟案件。

這是邢臺(tái)襄都區(qū)法院將矛盾化解在源頭，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是一步有益探索，襄都區(qū)法院將繼續(xù)幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有效降低涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

2023年8月，逢河北暴雨，邢臺(tái)沙河雨勢(shì)洶洶，村里一方鄰居的地基被沖倒，石頭沙子沖到了下方鄰居的院子里，將其院墻壓倒。糾紛發(fā)生后，村干部先為雙方進(jìn)行調(diào)解，但由于對(duì)法律法規(guī)了解甚微，便通過(guò)法官工作站向沙河市人民法院白塔人民法庭庭長(zhǎng)王世廣求助。

王世廣前前后后去了八次，每次都待到深夜。這份執(zhí)著令雙方當(dāng)事人感動(dòng)。最后，在村干部的見(jiàn)證下，責(zé)任劃分得清清楚楚，雙方當(dāng)事人心服口服。雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽了字，一起拉扯了八個(gè)回合的房屋相鄰權(quán)糾紛就這樣化解了。

“你們法官是不是有加班費(fèi)？”“你們法官到底是圖個(gè)啥?。俊?跟王世廣早已熟悉的雙方當(dāng)事人，問(wèn)出了這樣的問(wèn)題。

“沒(méi)有加班費(fèi)，義務(wù)加班。圖的是你們的心安，圖的是對(duì)得起我們頭頂上的國(guó)徽。”王世廣回應(yīng)道。

王世廣對(duì)于調(diào)解工作的堅(jiān)持和熱愛(ài)，是邢臺(tái)法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的縮影。

自2021年以來(lái)，邢臺(tái)市中級(jí)人民法院狠抓司法質(zhì)量提升，先后開(kāi)展“司法質(zhì)量全面提升年”和“司法質(zhì)量鞏固深化年”活動(dòng)，積極構(gòu)建“防未病、調(diào)微病、治已病”矛盾糾紛化解“三道防線”，推動(dòng)“起始源頭、訴爭(zhēng)源頭、案審源頭”同步治理，探索形成了“源頭預(yù)防、多元解紛、梯次過(guò)濾、實(shí)質(zhì)化解”全鏈條訴源治理新模式，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在太行泉城扎根生長(zhǎng)。

一艘巡回審判船穿梭于白洋淀上

“荷花淀的荷花，看不到邊，駕一只小船駛到中間，便像入了桃源?！边@是現(xiàn)代作家、散文家孫犁筆下描繪的白洋淀。這一片美麗的水域面積360多平方公里，其中85%位于雄安新區(qū)安新縣境內(nèi)。

“水區(qū)群眾、游客出行、游覽基本靠船只往來(lái)，遇有糾紛到法院訴訟很是不便，水區(qū)群眾立一件案件、開(kāi)一次庭或者拿一份調(diào)解書(shū)都需要乘船到縣城再乘車到法院，來(lái)回一次可能都需要一天的時(shí)間。”安新縣人民法院白洋淀人民法庭庭長(zhǎng)張林杰說(shuō)。2016年，白洋淀人民法庭應(yīng)運(yùn)而生。

這個(gè)法庭一改傳統(tǒng)的審判方式，駕駛一艘巡回審判船穿梭于白洋淀上，為水區(qū)群眾和外來(lái)游客提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。該法庭集中管轄安新縣白洋淀水區(qū)群眾民事及旅游糾紛案件，為水區(qū)群眾和外來(lái)游客提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，成為群眾身邊的“便民法庭”和“陽(yáng)光法庭”。

針對(duì)水區(qū)群眾訴訟不便，白洋淀人民法庭采取了“巡回審判、電話接案、訴調(diào)對(duì)接、就地化解”等便民服務(wù)舉措；依托水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及白洋淀主要景區(qū)，設(shè)立了七個(gè)巡回審判點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化“七點(diǎn)一線（白洋淀觀光游旅游線路）、巡回審判”工作。庭長(zhǎng)張林杰說(shuō)：“現(xiàn)在巡回法官當(dāng)即可受理案件，征得雙方當(dāng)事人同意后立即進(jìn)行調(diào)解或庭審工作，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的可以馬上打印送達(dá)調(diào)解書(shū)，一兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間便可審結(jié)一起案件?！?br/>

白洋淀人民法庭堅(jiān)持巡回審判與訴前調(diào)解工作相結(jié)合，與旅游、公安、海事、人民調(diào)解組織建立了“五位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的多元解紛機(jī)制，提前介入，訴前調(diào)處各類糾紛，真正把案件化解在訴前、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。群眾稱法庭是真正的“便民法庭”“我們身邊的法庭”。

白洋淀人民法庭入選最高人民法院第四批新時(shí)代楓橋式人民法庭建設(shè)典型案例，自法庭成立以來(lái)，共審結(jié)各類案件1736件，訴訟外調(diào)處民事糾紛760余起；轄區(qū)年均民事案件從成立之初的400余件下降到現(xiàn)在的200件左右。

承德構(gòu)建“三個(gè)一”工作機(jī)制

近年來(lái)，承德法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)掘重塑河北“廊坊經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)造性構(gòu)建“一村一法官、一社區(qū)一法官、一校一法官”“三個(gè)一”工作機(jī)制，將司法資源延伸至基層治理最末端。

在承德隆化縣人民法院張三營(yíng)法庭轄區(qū)湯頭溝鎮(zhèn)法官工作站特邀調(diào)解員龐自強(qiáng)的辦公桌上，擺著幾個(gè)厚厚的本子，里面寫(xiě)滿了調(diào)解心得?！白鳛橐幻{(diào)解員，在調(diào)解過(guò)程中要兼顧法、理、情，幫助更多的當(dāng)事人化解糾紛，是我不變的追求。”龐自強(qiáng)說(shuō)道。隆化法院為湯頭溝鎮(zhèn)選聘了32名“五老”“鄉(xiāng)賢”作為特邀調(diào)解員，龐自強(qiáng)就是其中的一員。

2022年初承德中院創(chuàng)新提出構(gòu)建“一村（社區(qū)、校）一法官”工作機(jī)制，隆化法院迅速行動(dòng)，掛牌成立湯頭溝法官工作站，五名包聯(lián)法官和32名特邀調(diào)解員化解大量“找上門來(lái)”的群眾糾紛，既為法院減少了訴訟案件增量，又降低了群眾參與訴訟的成本。

“我就是簽個(gè)字，錢又不是我花的，跟我有什么關(guān)系！”“我是擔(dān)保人，不是借款人，憑什么起訴我？”龐自強(qiáng)談到法官工作站存在的意義時(shí)，他用最常見(jiàn)的金融借款合同糾紛舉例：“我們想要達(dá)到訴源治理的目的，這個(gè)‘源’，不是在我找你要錢，你給不上，產(chǎn)生糾紛時(shí)，而應(yīng)是我找你擔(dān)保，你在擔(dān)保人處簽名時(shí)，能認(rèn)識(shí)到自己簽字的法律后果，預(yù)測(cè)到行為的風(fēng)險(xiǎn)，這才是解決訴的根源?！?/p>

隆化縣法院在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立法官工作站21個(gè)，在行政村設(shè)立法官工作室357個(gè)，吸納兩委干部、五老鄉(xiāng)賢、家族尊長(zhǎng)等397名。

以法官工作站“小切口”，做實(shí)訴源治理“大文章”。在積極開(kāi)展訴源治理，構(gòu)建多元共治格局，實(shí)現(xiàn)政通人和的歷史課題上，隆化法院將努力交出一份讓黨和人民滿意的答卷。