中新網(wǎng)重慶7月29日電 (中新財(cái)經(jīng) 彭婧如)在中國(guó)社會(huì)生活中，“和”既是人際行為的價(jià)值尺度，又是人際交往的目標(biāo)所在?！昂蜑橘F”“和氣能生財(cái)”“家和萬(wàn)事興”“天時(shí)不如地利、地利不如人和”，是幾乎每個(gè)中國(guó)人都能脫口而出的處世經(jīng)驗(yàn)。“將相和”“兄弟和”“姑嫂和”“鄰里和”“婆媳和”被傳為千古佳話。

在重慶市石柱縣看來(lái)，鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。于是，基于“貴和尚中”“以和為貴”的傳統(tǒng)“和”文化的“貴和”群眾工作法應(yīng)運(yùn)而生。

以“和”為目標(biāo)的資源整合

有“和”文化這一根本遵循，貴和工作法究竟是一套怎樣的工作機(jī)制呢？

西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)鄒東升表示，“貴和工作法”通過(guò)三個(gè)途徑：那就是發(fā)揮政府社會(huì)多元協(xié)同的整體治理，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)的情理法融合治理，解決好群眾急、難、愁、盼的有效治理，來(lái)推動(dòng)矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等問(wèn)題的一站式矛盾糾紛化解。

重慶市石柱土家族自治縣公安局，貴和工作法研究指揮中心。 彭婧如 攝

不向上面要錢、要編制，因地制宜充分整合既有資源，正是“貴和”工作法最接地氣的工作思路。“概括地講，貴和工作法的主要內(nèi)容就是‘123456’，即‘一個(gè)目標(biāo)、兩種手段、三大保障、四項(xiàng)重點(diǎn)、五治共治、六長(zhǎng)抓實(shí)’?！笔h公安局二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)劉哲先說(shuō)。

一個(gè)目標(biāo)是“和”，在貴和工作室，矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。兩種手段是運(yùn)用現(xiàn)代科技智能手段和傳統(tǒng)群眾工作手段。三大保障，即發(fā)揮黨組織三大作用，以保障貴和工作法得以推進(jìn)實(shí)施。四個(gè)重點(diǎn)則是以管住“人”為中心，聚集防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、整改隱患、管控人員?！拔逯巍本褪翘N(yùn)含國(guó)家治理方式現(xiàn)代化新要求的政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。

“六長(zhǎng)抓實(shí)”，是貴和工作法最為具體的實(shí)踐。“六長(zhǎng)”是戶長(zhǎng)、院落長(zhǎng)(樓棟長(zhǎng))、網(wǎng)格長(zhǎng)(組長(zhǎng))、貴和工作室室長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，牽頭抓總，層層負(fù)責(zé)。這是貴和工作法推動(dòng)的主體。

與時(shí)俱進(jìn)的“和”文化理念

談起貴和工作法，“和”文化是繞不開(kāi)的定海神針。傳統(tǒng)的“和”文化如何在當(dāng)下發(fā)揮更大作用？

重慶市石柱土家族自治縣公安局中益派出所內(nèi)的貴和工作室。 彭婧如 攝

“重慶人雖然脾氣耿直，卻很信奉‘和為貴’。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的‘貴和工作法’是一個(gè)具有重慶辨識(shí)度、很接地氣的基層治理創(chuàng)新。”鄒東升如此評(píng)價(jià)。

石柱縣中益鄉(xiāng)村民馬某與鄰居譚某發(fā)生糾紛并動(dòng)了手。民警在入戶走訪中得知此事，隨即邀請(qǐng)兩家人來(lái)到“貴和”工作室，還特別邀請(qǐng)了本地鄉(xiāng)賢參與調(diào)解。最終，在民警講法和鄉(xiāng)賢講情的持續(xù)勸說(shuō)下，雙方終于握手言和。

在中益鄉(xiāng)試點(diǎn)后，貴和工作法即在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)解矛盾糾紛取得明顯成效，繼而助推脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，顯著提升鄉(xiāng)村治理水平。隨后，貴和工作法在全縣全面推廣。

科技助力矛盾化解成功率達(dá)99.42%

“科技+傳統(tǒng)”兩種手段的有機(jī)融合，成為貴和工作法迅速推廣開(kāi)來(lái)的有利保障。經(jīng)過(guò)精心籌劃，2018年3月，一套聚焦鄉(xiāng)村治理的智能化防控系統(tǒng)——“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”智能防控系統(tǒng)開(kāi)始試運(yùn)行。

結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，防控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患智能分析研判和矛盾糾紛網(wǎng)上化解，將收集和排查到的矛盾糾紛通過(guò)“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”系統(tǒng)分流到各有關(guān)部門(mén)單位或推送到前端的綜治干部，及時(shí)靠前化解處理。

“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”智能防控系統(tǒng)總體架構(gòu)圖。 彭婧如 攝

通過(guò)該系統(tǒng)，游客需要的氣候狀況甚至是火情隱患等一覽無(wú)余；綜治干部的巡邏位置盡收眼底，有突發(fā)事情可以就近安排；網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)的社情民意，也會(huì)及時(shí)收集到系統(tǒng)以便于及時(shí)回應(yīng)。

據(jù)了解，自推行“智能化防控+貴和工作法”鄉(xiāng)村治理模式以來(lái)，全縣化解矛盾糾紛20570件，化解成功率達(dá)99.42%，人民群眾安全感綜合指數(shù)達(dá)99.8%。(完)