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蘊藏在徽風(fēng)皖韻里的解紛良方

探尋安徽堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐特色

2023-11-06 11:06:50 來源:法治日報-法治網(wǎng)
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□ 本報記者 李光明

一條小巷,一個墻角,一壺?zé)岵?,?dāng)它們成為文化的載體,就不再普通。

在安徽,桐城市“六尺巷”、西遞村“作退一步想”墻角、臨渙古鎮(zhèn)千年茶風(fēng),因其蘊涵中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“和合”特質(zhì),成為孕育社會和諧穩(wěn)定的地標(biāo),被廣泛融入社會治理,推陳出新、古為今用,塑造了一個個地域特色濃郁的調(diào)解品牌,走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的治理之路,成為安徽傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。

“六尺巷”里和風(fēng)吹拂

“一紙書來只為墻,讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在,不見當(dāng)年秦始皇。”這是清代名相張英收到家人千里傳書,請求他利用職權(quán)干預(yù)與鄰居建墻糾紛的回信。家人收信后立即退讓了三尺,鄰居見狀也讓出三尺。這便是“六尺巷”的由來,這個化干戈為玉帛的“六尺巷”故事也被廣為傳頌。

“青磚黛瓦碎石路,頭頂連天香樟樹”。如今,這條長不過180米、寬約兩米的“六尺巷”已經(jīng)成為桐城調(diào)解矛盾糾紛的獨特品牌。在孔城法庭運用“六尺巷”故事開展訴訟調(diào)解的基礎(chǔ)上,從2016年起,桐城市人民法院總結(jié)提煉出以“聽、辨、勸、借、讓、和”為核心的“六尺巷調(diào)解法”,被廣泛運用到司法實踐中。

此后,在安慶市委政法委推動下,桐城市對“六尺巷調(diào)解法”內(nèi)涵、外延不斷進行升級,以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為切入點,從訴中調(diào)解延伸至訴前調(diào)解,從司法調(diào)解擴展至人民調(diào)解、行政調(diào)解,構(gòu)建多方參與、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的多元化解體系,將禮讓精神融入每一次矛盾糾紛化解全過程,形成了“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、群眾說事、多元解事、網(wǎng)格管事、群力防事”的基層治理格局。

“‘六尺巷’故事以文化人、潤物無聲,猶如春風(fēng)般撥動著當(dāng)事人的心弦,不知不覺中就會讓矛盾雙方謙和禮讓,成為化解矛盾糾紛的催化劑?!笨壮欠ㄍネラL張誠深有感觸地說。

在審理安徽揚帆機械公司與寧夏中強威普公司一案中,張誠認為,兩家公司沒有多大矛盾,就是董事長因賭氣致矛盾尖銳對立,調(diào)解結(jié)案更有利于兩家公司今后合作和發(fā)展。得知寧夏中強威普公司代理人是第一次到桐城后,張誠便邀請該代理人前往“六尺巷”參觀。“六尺巷”故事深深觸動了該代理人,在他的努力下,該公司董事長改變初衷,最終雙方不僅接受調(diào)解握手言和,而且修復(fù)裂痕繼續(xù)合作。

“你讓我讓,心明眼亮;你爭我爭,傷情傷身?!蓖┏鞘形N?、政法委書記王中龍說,“禮讓”二字是“六尺巷”文化的核心,“六尺巷工作法”一個最顯著的特征就是強調(diào)“強者先讓、有理也讓”,傾向于有理也要讓三分、得饒人處且饒人,最終實現(xiàn)互諒互讓,促使矛盾糾紛得到化解。

六尺于心,心寬無界。“六尺巷工作法”已經(jīng)成為新時代桐城市乃至安慶市社會治理工作的一張名片,營造出“人人會講‘六尺巷’故事、處處彰顯‘六尺巷’文化、事事體現(xiàn)‘六尺巷’精神”的濃厚氛圍,形成源頭和解、過程調(diào)解、終點化解的治理機制,構(gòu)建了自下而上、逐級消化、有效銜接的調(diào)處化解格局,在聚焦“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、問題不上交”基礎(chǔ)上,邁上了以“矛盾不上交、信訪不上行、平安不出事”為目標(biāo)的征程。

徽文化中善治盈門

與“六尺巷工作法”一脈相承的“作退一步想”調(diào)解工作法,可以說體現(xiàn)了徽文化的精髓,是安徽推動徽文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的經(jīng)典之作,為根植于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土上的社會治理創(chuàng)新賦予了強大生命力。

如果說“六尺巷工作法”側(cè)重于矛盾糾紛發(fā)生后的處置,那么“作退一步想”調(diào)解工作法則追求矛盾糾紛的預(yù)防。

在黟縣西遞村,位于村正街中心的一座老宅側(cè)門墻界后退了半米多,正屋的墻角被削去三分,上刻“作退一步想”5個篆刻字,與正堂內(nèi)一副“忍片刻風(fēng)平浪靜,退一步海闊天空”的楹聯(lián)相呼應(yīng),這里就是“作退一步想”調(diào)解工作法的萌發(fā)地。

每當(dāng)導(dǎo)游介紹削去墻角的緣故時,游客們都會被徽文化的厚重底蘊所折服。這座老宅的主人在修繕祖居時為方便路人挑擔(dān)、推車、行走,主動將正屋墻角削去三分、閣樓臨街后退一步,并題字告誡子孫后代待人要互尊互愛、互幫互助、互讓互諒,處事要謙和禮讓、敦親睦鄰。老宅主人主動舍棄部分個人利益、方便大家的舉動,意在感化他人,營造禮讓、謙和的氛圍,尋求退中共進、互惠共贏,為博大精深的徽文化做了精辟而又簡明扼要的注解。

“‘世事讓三分,天寬地闊;心田存一點,子種孫耕’等徽州傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn),可以說在‘作退一步想’上得到進一步升華,反映了徽州人‘謙讓和合、豁達通融’的經(jīng)世智慧。”西遞鎮(zhèn)黨委書記程丹說,借古人的智慧,西遞挖掘打造了“作退一步想”調(diào)解工作法,通過以德促調(diào)、以德輔治,引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考,思己慮人、相互體諒,立足退讓禮讓,從而預(yù)防糾紛、化解矛盾、解決紛爭,從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。

很快,“作退一步想”調(diào)解工作法在黟縣全面推廣,進而成為黃山市社會治理品牌。黃山市委出臺《關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 深化拓展“作退一步想”德治品牌的實施意見》,推動其從矛盾糾紛化解向地方立法、執(zhí)法、司法、普法、文化傳承發(fā)展、干部教育監(jiān)督管理等領(lǐng)域拓展延伸,推動黨員干部從“作退一步想”到“更進一步為”。

“黃山既是徽商故里,又是徽文化重要發(fā)祥地,誠信、禮讓之風(fēng)自古盛行。我們深刻理解和把握‘兩個結(jié)合’,借助獨特地域資源,從徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),尋找社會治理的源頭活水和創(chuàng)意密碼,植入現(xiàn)代治理理念,傳承善治因子,打造具有黃山顯著地域特征的市域社會治理品牌,有效防范化解市域內(nèi)各類矛盾糾紛,彰顯了中國式基層社會治理的獨特優(yōu)勢和強大活力?!秉S山市委常委、政法委書記任生說。

一杯茶前握手言和

“說著喝著茶一碗,雙方怒氣得消完;說著喝著茶兩碗,事情來龍去脈全說完;說著喝著茶三碗,是是非非擺面前……”聽著濉溪縣臨渙鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)墜子戲傳承人周素芬用婉轉(zhuǎn)回旋的曲調(diào)演唱自編自唱的《溫馨調(diào)解大碗茶》,王士宏眼前浮現(xiàn)出一幅幅調(diào)解畫面。

王士宏是臨渙鎮(zhèn)茶館調(diào)解室創(chuàng)始調(diào)解員,“一杯茶調(diào)解法”猶如一股暖流,讓眾多矛盾糾紛當(dāng)事人在一杯杯熱茶前冰釋前嫌。

以茶為媒調(diào)解糾紛,得益于傳承千年的臨渙“茶文化”。臨渙是一座具有千年歷史的古鎮(zhèn),老街上茶館林立,每天十里八鄉(xiāng)的老百姓會趕到臨渙集上喝茶,一種特有的“棒棒茶”現(xiàn)今仍是一元錢一碗,可續(xù)水一天。自古老百姓因經(jīng)濟來往、房產(chǎn)地邊和婚喪嫁娶等事發(fā)生糾紛,大都會自發(fā)到臨渙集上的茶館評評理,茶客們一邊品茶一邊傾聽雙方當(dāng)事人訴說,并對糾紛評斷是非曲直、調(diào)解矛盾糾紛。

結(jié)合飲茶習(xí)俗和“有理進茶館說”的傳統(tǒng),濉溪縣司法局聯(lián)合縣人民法院等單位創(chuàng)建了“茶館說理”模式,在風(fēng)雅苑茶館、怡心茶樓等建立茶館調(diào)解室,在每家茶館設(shè)置“百姓說事點”,組織鄉(xiāng)賢、“五老”等“評判員”組建“兵哥”“老支書”“姊妹花”等調(diào)解隊伍,為百姓生活中的大小事務(wù)、家長里短進行依法評理,形成“百姓事百姓評、百家事人人斷”的調(diào)解格局。

“走,到茶館說理去,依然是當(dāng)?shù)乩习傩栈饷芗m紛的首選,很多人面紅耳赤進茶館,出來時已和和氣氣了?!卞∠h委常委、政法委書記蔣鵬說,人與人之間往往就是一杯茶的距離,只要彼此相敬一杯茶,保管談笑間就能一笑泯恩仇,握手言和。

在嫁接優(yōu)秀傳統(tǒng)文化打造地域特色調(diào)解品牌的同時,安徽各地緊扣創(chuàng)新基調(diào),推出了合肥行政處罰案件群眾公議制度、馬鞍山醫(yī)療糾紛化解“三診”工作法等創(chuàng)新做法,將大量矛盾糾紛化解在初始、解決在基層,避免了矛盾糾紛迭代升級,讓堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”在實踐中更具徽風(fēng)皖韻。

編輯:吳迪