法治網(wǎng)特約評(píng)論員 李賢霆

六十年一甲子，二十載風(fēng)華茂。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。9月20日，習(xí)近平總書(shū)記在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)考察時(shí)指出：“要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！绷陙?lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”何以從一個(gè)小鎮(zhèn)走向全國(guó)，成為中國(guó)基層社會(huì)治理的一面旗幟和“金字招牌”，離不開(kāi)一個(gè)核心關(guān)鍵，這就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得以萌發(fā)傳承和迭代升級(jí)的核心基因?！昂诵幕颉笔且粋€(gè)生物學(xué)概念，是指在所有動(dòng)植物個(gè)體或者菌株中都同時(shí)存在的基因，控制著生命體基本新陳代謝的功能。梳理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展脈絡(luò)，在不同的歷史時(shí)期，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”呈現(xiàn)出不同的“基因圖譜”，但其形成和發(fā)展始終離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“核心基因”。20世紀(jì)60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，1963年11月，毛澤東同志親自批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。按照毛澤東同志的指示，浙江省委和諸暨縣委總結(jié)出“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)矛盾少、治安好”的經(jīng)驗(yàn)?？梢?jiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生之初就深深烙印其中。改革開(kāi)放時(shí)期，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)時(shí)而動(dòng)、因時(shí)而變，逐步發(fā)展成為社會(huì)治安綜合治理的典型經(jīng)驗(yàn)，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量實(shí)行綜合治理，有效解決農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題。在之后的歷史長(zhǎng)河中，浙江楓橋等地的基層黨組織在黨中央的方針政策指引下，充分珍惜、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得以在基層社會(huì)治理中綻放不朽魅力的關(guān)鍵所在。治國(guó)安邦，重在基層。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力”。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)特征，基層黨組織是基層治理的“領(lǐng)頭雁”。六十年來(lái)，浙江楓橋等地的黨組織通過(guò)政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì)治理的方方面面，實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。這啟示我們：一個(gè)地方“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用得好不好，基層治理的質(zhì)效發(fā)揮到什么程度，與基層黨組織能不能發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用密切相關(guān)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層社會(huì)治理的全過(guò)程和各方面，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理的工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把基層黨組織作為基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)治理主體從“多中心”向“一核多元”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與中國(guó)式現(xiàn)代化同頻共振、同向而行的基本保障。社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。六十年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終與中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉壯闊的歷史進(jìn)程緊密相連，始終為中國(guó)式現(xiàn)代化服務(wù)，在中國(guó)式現(xiàn)代化的不同發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，彰顯出強(qiáng)大的生命力。可以說(shuō)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)式基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”作出了歷史性貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化；在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，必須處理好活力與秩序關(guān)系這樣“一道世界性難題”，才能提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理效能。只有把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的題中之義，才能夠在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。