法治網特約評論員 李賢霆

新時代“楓橋經驗”的“新”體現在哪里？毫無疑問，依法治理的不斷融入與日益彰顯正是其中一個突出特征。新時代新征程上，“楓橋經驗”不斷創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉是什么？還是依法治理。

新時代“楓橋經驗”始終在習近平法治思想的指引下創(chuàng)新發(fā)展。20年前，習近平同志把“楓橋經驗”在浙江的成功實踐概括為五個特點，第三點就是“堅持依法治省，以德治省”；用“四個必須”為創(chuàng)新“楓橋經驗”指明了方向，其中第二點就是“創(chuàng)新‘楓橋經驗’，必須營造法治環(huán)境，在依法治省中取得明顯成效”。10年前，習近平總書記在紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”50周年大會召開前作出重要指示，各級黨委和政府要適應時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經驗”堅持好、發(fā)展好。今年9月，習近平總書記赴浙江考察，再次強調“要加強平安浙江、法治浙江建設，在推進基層治理體系和治理能力現代化上創(chuàng)造更多經驗?！绷暯娇倳浬羁讨赋?，我國國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。要推動更多法治力量向引導和疏導端用力，完善預防性法律制度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制?！皸鳂蚪涷灐奔仁橇暯椒ㄖ嗡枷氲挠袡C組成部分，也在習近平法治思想的指引下融入了新的元素、煥發(fā)了新的生機。

新時代“楓橋經驗”是“良法善治”的重要實踐?；鶎由鐣仨氀ǘ?、依法而治；堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，必須營造法治環(huán)境。早在1978年，浙江楓橋的干部群眾就依據憲法法律，在群眾討論的基礎上，率先制定了《治安公約》，后向浙江全省推廣。一直以來，楓橋大力開展普法教育和法治宣傳，楓橋的鎮(zhèn)村干部在調解糾紛的過程中，始終注重合法、合情、合理的有機統一，既講事實，也講法律、講證據，對調解中涉及到的法律問題，會結合具體實際，依法進行調解，取得了很好的效果。法治是基層社會治理的重要支點，能有效解決治理的現實依據和手段問題，用法治思維謀劃社會治理、構筑底線、定分止爭日益成為社會共識。2004年，浙江省武義縣后陳村選舉產生全國第一個村務監(jiān)督委員會，表決通過了后陳村《村務管理制度》和《村務監(jiān)督制度》。2005年，時任浙江省委書記的習近平同志到后陳村考察調研，對這一基層創(chuàng)新給予充分肯定，指出“這是農村基層民主的有益探索，方向肯定是正確的”。后來，村務監(jiān)督委員會陸續(xù)寫進《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨農村工作條例》，“治村之計”上升為“治國之策”。武義全縣涉村務信訪占比從2003年的27.2%下降到2022年的3.3%。越是疑難復雜問題，越是重大緊急情況，越要用法治思維和法治方式分析解決，立“明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，這正是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、實現良法善治的有力例證。

新時代“楓橋經驗”是基層社會治理法治化的最佳注腳。一個現代國家，必須是一個法治國家；國家要走向現代化，必須走向法治化?！皸鳂蚪涷灐辈粌H寫入了黨的二十大報告和第三個歷史決議，還寫入了《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》、《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》。在社會治理體系中，法治保障是關鍵一環(huán)；在自治、法治、德治“三治結合”機制中，法治是關鍵節(jié)點。法治是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要依托，是社會治理的基礎性保障。全面提升社會治理法治化水平，必須堅持依法維護社會秩序、解決社會問題、協調利益關系、推動社會事業(yè)發(fā)展，必須培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，才能促進社會充滿活力又和諧有序。近年來，浙江堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極引導人民群眾依法維權和化解矛盾糾紛，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，充分發(fā)揮非訴糾紛解決機制作用，基層社會治理法治化水平不斷提質增效。

“時時引領望天末，何處青山是越中？”1300年前，唐朝詩人孟浩然在渡浙江（今錢塘江）之越州（今紹興）時，曾這樣向與他同舟共濟的人們發(fā)問?；赝^去，“楓橋經驗”在一個甲子里風雨兼程翩翩而來，實現了自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統一；面向未來，新時代“楓橋經驗”這艘從之江大地啟航的一葉扁舟，必將在法治力量的推動和護航之下，繼續(xù)劈波斬浪，“直掛云帆濟滄?！?。