《條例》公布實(shí)施座談會(huì)發(fā)言摘登③

10月31日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公布實(shí)施座談會(huì)在京舉辦。會(huì)議總結(jié)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)成就，推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，與會(huì)同志結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行交流研討。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)：

《條例》是我國(guó)第一部專門性的未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，其制定出臺(tái)和頒布實(shí)施，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的熱切期盼，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法制體系建設(shè)的又一重要最新成果，也是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)全面宣傳貫徹《條例》立法精神和立法成果，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《條例》法定職責(zé)任務(wù)和制度規(guī)范要求，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，并加強(qiáng)與中央網(wǎng)信辦等有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，共同依法加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，共同構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“社會(huì)共治體系”。

充分認(rèn)識(shí)并積極構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的社會(huì)共治體系

《條例》提出了“實(shí)行社會(huì)共治”的工作原則，并在工作機(jī)制部分明確了網(wǎng)信、教育、電信、公安等有關(guān)部門對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的管理職責(zé)；社會(huì)組織、人民團(tuán)體、自治組織的協(xié)助保護(hù)責(zé)任；學(xué)校、家庭對(duì)未成年人的教育引導(dǎo)責(zé)任；各類企業(yè)主體的法定保護(hù)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織的行業(yè)自律責(zé)任；新聞媒體的宣傳教育、輿論監(jiān)督和社會(huì)引導(dǎo)責(zé)任。這充分體現(xiàn)了《條例》積極構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“社會(huì)共治體系”，引導(dǎo)社會(huì)各方共同參與，通過(guò)分工協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同守牢未成人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律底線，共同構(gòu)建未成人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的道德防線的立法精神，這符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際需要，也是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，更是全面貫徹落實(shí)“提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與的綜合治網(wǎng)格局的總要求”的重要舉措。

準(zhǔn)確把握并強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法定責(zé)任義務(wù)

《條例》緊密圍繞網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治四個(gè)方面，明確并規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者等各類企業(yè)主體對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的責(zé)任義務(wù)，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供了有力的法治保障。公安機(jī)關(guān)在《條例》宣貫和執(zhí)行中，將充分發(fā)揮職能作用，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)主體充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，嚴(yán)格依法落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的主體責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)危害或者可能影響未成年人身心健康的違法有害信息的防范、發(fā)現(xiàn)和處置；依法加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人的網(wǎng)絡(luò)欺凌及違法犯罪行為以及組織、教唆、引誘、幫助未成年人實(shí)施違法犯罪的防治和阻斷；依法加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)；依法預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。公安機(jī)關(guān)還將持續(xù)開(kāi)展并深入推進(jìn)“凈網(wǎng)行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲打擊懲處侵害未成年人或者組織、教唆、引誘未成年人的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)并推動(dòng)形成未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的共治合力

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“社會(huì)共治體系”需要行業(yè)主管監(jiān)管部門、群團(tuán)組織、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織、學(xué)校、家庭和各類企業(yè)主體的共同關(guān)切、共同參與、共同發(fā)力。公安機(jī)關(guān)將切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)與行業(yè)主管監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極參與、發(fā)起聯(lián)合普法、聯(lián)合整治、聯(lián)合處罰，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法；加強(qiáng)與企業(yè)主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)平臺(tái)及時(shí)健全完善公約協(xié)議、建立暢通舉報(bào)投訴渠道、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)正能量，強(qiáng)化行業(yè)自治自律；加強(qiáng)與學(xué)校、家庭的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，教育引導(dǎo)未成年人主動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)、養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，幫助未成年人科學(xué)文明安全合理上網(wǎng)；加強(qiáng)與群團(tuán)組織、新聞媒體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在曝光警示侵害未成人合法權(quán)益企業(yè)主體的同時(shí)，組織基層力量“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?！遍_(kāi)展普法宣傳、以案釋法，積極營(yíng)造未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的良好氛圍，強(qiáng)化社會(huì)共建共治。