《條例》公布實(shí)施座談會(huì)發(fā)言摘登⑨

10月31日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公布實(shí)施座談會(huì)在京舉辦。會(huì)議總結(jié)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)成就，推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，與會(huì)同志結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行交流研討。 

北京市文匯中學(xué)家長(zhǎng)代表孟凡玲如是說：

未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)非常重要，是學(xué)校和每一位家長(zhǎng)非常關(guān)心的話題。隨著網(wǎng)絡(luò)日益成為未成年人獲取知識(shí)和信息的重要渠道，作為未成年人的家長(zhǎng)，我們的共同焦慮就是如何讓孩子在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時(shí)，盡量避免受到不良信息的負(fù)面影響，尤其要避免孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)。在《條例》發(fā)布之前，我們能做的可能就是學(xué)校和老師的教育與引導(dǎo)，加上家長(zhǎng)的嚴(yán)防死守，但往往效果并不理想?！稐l例》的出臺(tái)非常及時(shí)，響應(yīng)了社會(huì)當(dāng)下的訴求，極大地緩解了學(xué)校和家長(zhǎng)的焦慮情緒。

《條例》是我國(guó)出臺(tái)的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，是我們保護(hù)孩子的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的重要指引和武器。

一是《條例》強(qiáng)調(diào)了“社會(huì)共治”。孩子不僅僅是一個(gè)家庭的孩子，一個(gè)學(xué)校的學(xué)生，他們還是國(guó)家和社會(huì)的人才儲(chǔ)備，是國(guó)家和社會(huì)的資源和財(cái)富?！稐l例》提出的社會(huì)共治，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)孩子教育、成長(zhǎng)成才的重視?！稐l例》明確了社會(huì)各界在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的職責(zé)，通過構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共治的體系和機(jī)制，形成做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的合力。這無異于給學(xué)校和家長(zhǎng)打了強(qiáng)心劑，告訴我們，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不僅是學(xué)校和家長(zhǎng)的責(zé)任，而是全社會(huì)在共同努力，為孩子打造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。“社會(huì)共治”對(duì)留守兒童來說尤其重要，通過我自己的觀察以及從其他渠道獲得的一些資料，由于缺乏父母的陪伴和管束，他們沉迷于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象遠(yuǎn)比城市孩子更為嚴(yán)重。因?yàn)楦改覆辉谏磉厱r(shí)，手機(jī)可能是他們和父母聯(lián)系情感的唯一紐帶，不聯(lián)系時(shí)，手機(jī)可能就成了他們的精神寄托。在無法快速改變現(xiàn)有農(nóng)村父母就業(yè)格局的情況下，希望“社會(huì)共治”形成的屏障能讓他們接觸到更多正面、高質(zhì)量的信息，部分彌補(bǔ)父母的缺位，助力他們健康成長(zhǎng)。

二是從供給端嚴(yán)控信息來源，筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息，別說孩子，就是家長(zhǎng)也沒有能力和精力嚴(yán)格篩選出適合孩子的信息?，F(xiàn)在，《條例》對(duì)提供給未成年人的信息作出了嚴(yán)格規(guī)定，比如，應(yīng)“針對(duì)不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點(diǎn)……設(shè)置未成年人模式”等，類似于對(duì)信息進(jìn)行了分級(jí)，從源頭上降低了孩子接觸不良信息的可能性，這是比家校嚴(yán)防更治本、更有效的方法。

三是既要保護(hù)更要面對(duì)與成長(zhǎng)，增強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，更長(zhǎng)遠(yuǎn)也更關(guān)鍵的還在于提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。對(duì)此，《條例》單設(shè)“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)”專章，作為家長(zhǎng)，我們尤其要關(guān)注這一部分中關(guān)于家庭教育、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培養(yǎng)的建議和指導(dǎo)，將《條例》作為指導(dǎo)我們?nèi)粘Ｐ袨榈闹匾罁?jù)。孩子們心智尚未發(fā)育成熟，辨識(shí)力不夠、自制力不強(qiáng)，需要教育和引導(dǎo)。在這方面，我們學(xué)校也通過心理課和專題講座等不同形式對(duì)學(xué)生做過多次網(wǎng)絡(luò)安全教育，幫助他們識(shí)別和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的危險(xiǎn)和誘惑，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和能力。希望通過家校聯(lián)手，增強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“最大變量”變成“最大增量”，能真正為孩子們所用。

最后，作為家長(zhǎng)，我們更關(guān)心的可能是《條例》落實(shí)的問題，因?yàn)橹贫ê玫囊?guī)則和條例當(dāng)然很重要，但是更好地落實(shí)和執(zhí)行可能更重要。在《條例》的落實(shí)上，如何調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，使未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)盡快在整個(gè)社會(huì)中形成共識(shí)和規(guī)范，可能還需要大力的宣傳和大家的共同努力。另外，也希望《條例》盡快下沉到基層和農(nóng)村，因?yàn)槟切┑胤降奈闯赡耆丝赡芨枰稐l例》提供的保護(hù)屏障。讓我們以《條例》為遵循，構(gòu)筑起全鏈條、全方位的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障，讓未成年人在清朗的網(wǎng)絡(luò)空間中健康成長(zhǎng)，我們一起為未成年人撐好網(wǎng)絡(luò)安全“保護(hù)傘”。