一、基本簡介

安慶桐城“六尺巷”典故傳誦已久、家喻戶曉，其間蘊含的“謙和禮讓、知進退、和為貴”內(nèi)涵精髓延續(xù)至今、深入人心。

2016年以來，安慶市、桐城市吸收借鑒“楓橋經(jīng)驗”中解決人民內(nèi)部矛盾的成功方法，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化“六尺巷”內(nèi)涵精髓，將“謙和禮讓、強者先讓、互諒互讓”創(chuàng)新運用到矛盾糾紛化解過程，成功打造“六尺巷調(diào)解工作法”。進入新時代，隨著基層治理的內(nèi)涵和外延不斷豐富，市、縣兩級在鞏固完善前期做法的基礎(chǔ)上，將“六尺巷”內(nèi)涵精髓進一步融入基層治理，賦予其新的時代內(nèi)涵，形成以“構(gòu)建基層治理共同體”為總體目標，以“加快推進基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”為總體思路，以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、村民說事、多元解事、聯(lián)動管事、群力防事”為主要方法的新時代“六尺巷工作法”。

新時代“六尺巷工作法”蘊含著“以民為本”的精神追求與“以禮求和”的文化內(nèi)涵，通過從“六步法”到“六事法”的演變；從最初的解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的矛盾糾紛，到滿足人民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟、文化、法治、安全等方面的需求，實現(xiàn)從有效化解矛盾糾紛到有效開展基層治理的轉(zhuǎn)化升級，為安徽省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”提供了樣本。

二、主要做法

強化黨的領(lǐng)導，黨建引領(lǐng)聚民力。黨委領(lǐng)銜抓總。構(gòu)建“四級書記一齊抓”的基層治理責任體系，將加強和創(chuàng)新基層治理納入“十四五”規(guī)劃專章部署，將推廣運用“新時代六尺巷工作法”寫入市委常委會工作要點和市政府工作報告，納入平安安慶建設(shè)重點內(nèi)容，強化統(tǒng)籌推進、會商調(diào)度、督導考評。建強基層組織。一手抓星級黨支部創(chuàng)評，一手抓軟弱渙散黨組織整頓，全面提升基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)水平。優(yōu)化升級黨群服務(wù)中心，因地制宜建設(shè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨群服務(wù)站，推深做實“黨建+發(fā)展”“黨建+信訪”，推動基層治理從“社區(qū)獨唱”變成“黨群大合唱”。壓茬壓責推進。在市縣鄉(xiāng)村全面推行“書記領(lǐng)辦項目”，將基層治理、安全發(fā)展、民生保障作為重點，常態(tài)開展“擂臺比武”，將有關(guān)情況納入抓基層黨建述職評議范圍，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考，強力保障工作落實、責任落實。

強化源頭預(yù)防，禮讓和事潤民風。全媒介文化宣教。推動各級綜治中心、基層政法單位、法治公園廣場、新時代文明實踐中心等廣泛覆蓋“六尺巷文化”元素，通過“兩微一端”等新媒體平臺常態(tài)化開展“微宣講”，推動“以禮求和”精神深入人心。全網(wǎng)格法治宣傳。組織專兼職網(wǎng)格員、法律顧問、基層民警深入網(wǎng)格，常態(tài)化開展釋法明理大宣講，全面運用“新時代六尺巷工作法”，提升廣大群眾明事理、辨是非能力，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍。全渠道公眾參與。普遍組建由黨員干部、“兩代表一委員”“鄉(xiāng)賢”“五老”、村民代表、“法律明白人”等組成的“村民說事會”，運用“說、商、辦、評”四步法，建立說事事項、商議情況、承辦責任、辦理結(jié)果、滿意評價“五個清單”，做到“村民的事情自己辦、眾人的事情商量著辦”，實現(xiàn)“和為貴”的治理氛圍。

強化系統(tǒng)應(yīng)對，多元解事化民憂。實行一站調(diào)解。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心（站），集接訪、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律服務(wù)于一體，匯聚六尺巷調(diào)解工作室、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會等資源，吸納“兩代表一委員”“五老”“鄉(xiāng)賢”、社會組織、平安志愿者等力量共同參與，實現(xiàn)“進一扇門、解萬般事”。推動分級化解。依托各級矛調(diào)中心，橫向聯(lián)通各部門，縱向打通各層級，將占糾紛總量 60%的一般矛盾化解在村級，30%的重大矛盾化解在鎮(zhèn)級，10%的疑難復(fù)雜矛盾化解在縣級。做實特色品牌。試點推動“六尺巷法官工作室”入駐同級“一站式”解紛中心，實行“簡案速裁、繁案精審”，耐心細致地向當事雙方釋法析理，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。

強化德法交融，多措并舉惠民生。依法速裁。推動“六尺巷法官工作室”入駐同級“一站式”解紛中心，實行“簡案速裁、繁案精審”辦案模式，做到案件分、調(diào)、裁無縫對接，耐心細致地向當事雙方釋法規(guī)、明法理，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。心理服務(wù)。引進專業(yè)心理咨詢疏導團隊同步入駐“一站式”解紛中心，組建心理服務(wù)志愿隊伍，組織公安局、衛(wèi)健委、教育局、婦聯(lián)、團市委等多部門精干力量，在心理層面對矛盾糾紛雙方進行心理服務(wù)疏導和危機干預(yù)，打開“心結(jié)”、解開“事結(jié)”。法治惠民。建立常態(tài)化聯(lián)系群眾機制，推動矛盾糾紛及時妥善化解。聚焦群眾“急難愁盼”的問題，聚焦留守婦女兒童、討薪農(nóng)民工等弱勢群體，暢通法律援助渠道，做好政策解讀、情緒疏導、權(quán)益維護等工作，借力調(diào)解、妥善處理。

強化基層基礎(chǔ)，群力防事護民安。專業(yè)化管控。堅持“三管齊下”，聚合基層力量、強化手段支撐、聯(lián)動解決難題，對重點人員、個人極端高危人員落實風險評估、教育疏導、依法處理等措施，堅決防住個人極端案事件。堅持“四控一體”，實現(xiàn)社會面專業(yè)防控、聯(lián)勤聯(lián)控、群防群控、視頻巡控相互融合，落實“1.3.5”快速反應(yīng)機制，做到指令直達一線、處警從路面出發(fā)、支援在動中實施，及時高效處置各類突發(fā)事件。網(wǎng)格化管理。將網(wǎng)格化管理作為基層治理的重要手段，整合各類網(wǎng)格治理資源，完善事項準入、服務(wù)管理、考核評價等制度，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。按照城鄉(xiāng)社區(qū)“一格一警”的標準，持續(xù)深入推進政法干警進網(wǎng)格，常態(tài)化開展化解矛盾、排憂解難活動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。信息化支撐。加強市、縣兩級公共安全視頻防護網(wǎng)建設(shè)，共整合接入視頻監(jiān)控17.8萬路，其中“雪亮+平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控4.8萬余路，實現(xiàn)農(nóng)村主要道口、交通復(fù)雜路段、治安薄弱部位、人員密集場所公共安：全視頻監(jiān)控全覆蓋，以信息化建設(shè)支撐基層治理現(xiàn)代化。