阜陽市潁州區(qū)白行社區(qū)在充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)年探索，逐步形成了代表理事、老閆說事、五老調(diào)事、群眾議事，保障群眾對村級事務(wù)知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“四事四權(quán)”工作法，推動該地實現(xiàn)了從信訪多發(fā)村向連續(xù)10余年零上訪社區(qū)、從集體經(jīng)濟空殼村向全國農(nóng)村幸福社區(qū)的根本轉(zhuǎn)變。

一、“代表理事”訪民情

發(fā)揮社區(qū)黨員、居民組長、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、群團組織人員等“探頭”作用，變“等人上門”為“主動下沉”，在平時宣講惠民政策、代辦民生實事等與群眾打交道的過程中，廣泛收集社情民意，及時排查化解日常糾紛，及早將處于萌芽狀態(tài)的矛盾糾紛、信訪隱患化解在村（居）民小組。

二、“老閆說事”疏民憂

針對“代表理事”過程中遇到難以解決的問題，由“代表”把群眾反映上來的問題提交給社區(qū)黨組織書記閆永志，請“老閆”出謀劃策，提出調(diào)解意見，指導(dǎo)調(diào)解方法，或者由他召集“兩委”成員商議方案，面對面為群眾解讀政策、解決問題，進一步有效化解矛盾糾紛。

三、“五老調(diào)事”聚民力

依托社區(qū)居民中的老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老村醫(yī)等老同志獨特的人緣、威望等優(yōu)勢，由社區(qū)黨組織定制“五老”人員崗位制度，對一些“老閆”也說不通的矛盾糾紛等熱點難點問題，委托“五老”人員依法依規(guī)開展矛盾調(diào)解工作，做到大事調(diào)小、小事調(diào)了。

四、“群眾議事”正民風

通過上述三種方式都不能有效解決的復(fù)雜問題，由社區(qū)黨組織指導(dǎo)人民調(diào)解委員會，組織當事人所在的居民組居民或居民代表、或者當事人的親朋好友參加的群眾代表會議進行共同評議，把問題曬在陽光下、擺到桌面上，讓身邊人評身邊事，達到說服教育、厘清是非、定分止爭的目的。

五、保障“四權(quán)”促振興

完善村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治制度，凡是涉及群眾利益的事情，除了按照規(guī)定程序辦理外，通過“四事”程序，將“群眾議事”與“四議兩公開”中的村民會議決議充分結(jié)合起來，對管理集體資產(chǎn)、建設(shè)公益事業(yè)等重大事項，在議充分、議透徹的基礎(chǔ)上作出決議，并將內(nèi)容及實施結(jié)果予以公開，進一步保障群眾對村級事務(wù)知情權(quán)、參與權(quán)、決策（評判）權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2022年5月，時任省委主要負責同志在白行社區(qū)調(diào)研時指出，“四事四權(quán)”工作法是基層探索出的好辦法，要充分尊重基層首創(chuàng)精神，緊密結(jié)合各地實際，有序推進基層治理改革。隨后省印發(fā)《關(guān)于推廣“四事四權(quán)”工作法進一步加強和改進村（社區(qū)）治理的意見》，網(wǎng)格管事、五老調(diào)事、支部說事、群眾議事的基層治理工作方法被在全省推廣。