初秋的隴南大地，風輕云淡，綠意盎然，在一片祥和的氛圍中，康縣公安局豆壩派出所副所長、駐村民警于磊背著“警務背包”走在干凈整潔的鄉(xiāng)間小路上，接受記者采訪。“自開展‘ 百萬警進千萬家’活動以來，通過為群眾幫小忙、辦小事兒，與村民之間的距離更近了，得到群眾的理解和支持，感覺工作更有干勁了，我身后的背包，承載著民情、民意，背負著群眾的重托和期待?！?/p>

因時因地制宜 “楓橋經(jīng)驗”更有光彩

康縣位于甘肅省東南部，陜、甘、川交界地帶，全境處西秦嶺南側(cè)隴南山中，境內(nèi)山高谷深，群山環(huán)抱，轄區(qū)內(nèi)的居民多住在山上，且較為分散，平時出門辦事極為不便，偏遠地區(qū)警務資源難以觸及。

為了切實解決這一難題，康縣公安局以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”和“百萬警進千萬家”活動為契機，不斷探索創(chuàng)新警務機制，將裝有防電信詐騙、緝槍治爆、非法捕撈等宣傳資料和戶籍業(yè)務辦事指南（網(wǎng)上公安預約）、警民聯(lián)系卡、居民信息采集表、已制作好的居民身份證、戶口簿封皮、照片拍攝白底布等物品、資料裝在警務背包內(nèi)，隨時隨地為群眾幫“小忙”、辦“小事”、解“小憂”，讓最基層、最偏僻、最需要服務的群眾，在家門口就能辦理相關(guān)事務。

2021年6月，康縣公安局總結(jié)了豆壩派出所“背包警務”好的做法和典型經(jīng)驗，向全縣18個派出所全面推廣“背包警務”。一次性為全縣67名社區(qū)民警統(tǒng)一購置了警務背包，并在原有的服務基礎上，增添了上門辦證、法律宣講等服務項目，進一步擴充完善“背包警務”內(nèi)容。

“‘背包警務’模式，實現(xiàn)了警務圍著民意‘轉(zhuǎn)’，擴大了服務群眾范圍，把防范宣傳和信息核查背下去，把群眾所需所盼和相關(guān)信息線索背上來，再把貼心服務和應對措施背下去，通過社區(qū)民警的‘兩下兩上’，讓更多群眾享受到公安工作帶來的實惠。”豆壩派出所所長馬小蘭說。

發(fā)動群眾參與 基層社會治理更有活力

群眾路線是“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)所在，是堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的基本途徑。2022年以來，康縣公安局再次推出“背包警務+田園警務+警網(wǎng)雙格”的警務模式。進一步加強“一廳兩所”聯(lián)動（即：法庭，派出所，司法所），依靠農(nóng)村“三老”（即：老民警、老村干、老戶長），建成由25人組成的“和事佬”隊伍，選聘各村德高望重的“老村干”“老鄉(xiāng)賢”加入當?shù)厝罕娒芗m紛調(diào)處化解工作，按照就近原則，隨時召集進行調(diào)處化解；并將雙協(xié)員、義警等社會力量全都納入到矛盾糾紛排查化解的隊伍中來，在堅持傳統(tǒng)“冷卻降溫法”“情理交融法”“案例引導法”“親情感化法”的同時，逐步形成了獨具特色的“偷梁換柱法”“往事回憶法”“前景規(guī)劃法”“心理安慰法”等矛盾調(diào)處法，各類方法交叉靈活運用，為群眾解決了許多操心事、煩心事、揪心事。

2022年8月，大南峪鎮(zhèn)鄭灣村殘疾老人劉某詢問正在走訪的民警：“身份證過期了，需要啥手續(xù)？你看，我的腿也不方便，要等兒子回來才能辦?！泵窬⒓磸摹熬瘎毡嘲比〕瞿徊迹f：“不用您跑腿了，我先幫您照相，采集信息并上報，等身份證到了，我再送來?！崩先朔浅８吲d：“這可解決我的大難題了，你們的服務真是太好了！”民警離開時，老人拿出飲料、水果，硬往“警務背包”里塞。

2023年5月，白楊派出所在開展“百萬警進千萬家”活動走訪群眾時，了解到轄區(qū)村民張某英因年事已高、路途遙遠等原因，未能及時辦理二代身份證，正在為報銷藥費發(fā)愁，得知這一情況后，社區(qū)民警和戶籍民警立即背起“警務背包”冒著大雨上門為張某英老人辦理了二代身份證，并在第一時間將辦好的身份證送到手中，老人連聲感謝。

“背包警務”推行以來，送證上門3120枚，發(fā)放宣傳資料7663份，免費送戶口簿封皮2304個，捎帶辦業(yè)務5123筆?！啊?span style="text-indent: 32px;">背包警務’在基層社會治理延伸了安全防范、矛盾調(diào)處、服務群眾、證件辦理等警務，著力提高矛盾糾紛排摸化解能力、處警辦案能力和服務群眾能力水平，打通服務群眾的‘最后一公里’，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強?！笨悼h政府副縣長、公安局黨委書記、局長楊成龍說。

以人民為中心 群眾幸福感更加實在

“從群眾的角度出發(fā)，以人民為中心，我們背著‘警務背包’走村進鎮(zhèn)，背出去警務，背回來群眾的期盼和警民深厚感情?！瘪v村民警袁義榮說道。

周家壩人大代表王淑艷說，“一個小小的背包，不僅把公安業(yè)務裝了進去，更多的是把群眾的所需、所盼、所想、所求裝了進去，我們的平安和諧，是派出所民警用背包背出來?！?/p>

“民警一步一個腳印，翻山越嶺、踏河淌水，將群眾的需求送到千家萬戶，讓我們實實在在感受到了安心?！笨粗诖笊介g人民警察忙碌的身影，豆（壩）鎮(zhèn)黨委書記黃世贊許道。

如今，“背包警務”已經(jīng)成為康縣公安局一張響當當?shù)拿瑥摹叭罕娕苈贰鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤懊窬芡取?，民警做好服務的“加法”，換取群眾跑路的“減法”，深入推進“最多跑一次”的“放管服”改革措施的落地實施?！氨嘲瘎铡弊尅皸鳂蚪?jīng)驗”在康縣開出艷麗之花、結(jié)出群眾幸?？鞓飞钪?。